En el proceso de reflexión puesto en marcha por la celebración
de las dos fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
(CMSI), auspiciada por Naciones Unidas, hemos tenido la oportunidad de compartir
y madurar entre la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional
y la Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de
la Información, el papel de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones (TIC) en la cooperación para el desarrollo. No hemos
estado solos en este camino. Durante dicho proceso de reflexión hemos
intercambiado opiniones con numerosos agentes de la sociedad civil y el sector
privado interesados en la integración de las TIC en la Cooperación
Española. Un primer resultado de esta reflexión son los dos volúmenes
de la obra: “La Sociedad de la Información en el Siglo XXI: un requisito
para el desarrollo”. El primer volumen, subtitulado “Buenas prácticas
y lecciones aprendidas”, se presentó en diciembre de 2003 en Ginebra
con ocasión de la primera fase de la CMSI; mientras que el segundo volumen,
subtitulado “Reflexiones y Conocimiento compartido”, fue presentado
en Túnez con ocasión de la segunda fase de la CMSI, en noviembre
de 2005.
El reconocimiento de que se debía potenciar el papel de las TIC en nuestra
cooperación estaba ya presente en el propio Plan Director de la Cooperación
Española 2005-2008. El Plan asumía el compromiso de impulsar el
uso de estas tecnologías como medio para mejorar la calidad de las actuaciones
de cooperación, destacando en particular el potencial de las TIC en los
ámbitos de mejora de la cobertura de necesidades sociales, desarrollo
del tejido productivo, inserción de los más pobres en el circuito
económico, y participación social y fortalecimiento institucional.
El Plan Director emplazaba además a la elaboración de una Guía
para la introducción de las TIC en las actuaciones de la Cooperación
Española, que ahora presentamos.
Este trabajo es un primer paso en el reconocimiento de las TIC como instrumento
propio de la cooperación al desarrollo del siglo XXI. Son muchas las
facetas y los papeles que pueden jugar las TIC en el sistema de la cooperación,
y todas, en mayor o menor extensión, se han abordado en este documento.
En este sentido, se ha considerado la utilidad de las TIC como herramienta que
facilita la tramitación interna y la gestión del conocimiento,
cuestiones de gran valor en sistemas tan descentralizados como la Cooperación
Española. Por otro lado, se repasa el papel de las TIC al servicio de
la cooperación como instrumentos que coadyuvan al logro de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM). Dentro de dicha faceta se analiza su potencial
para la acciones de cooperación de lucha contra la pobreza, y en campos
como la salud, educación, sostenibilidad del medio ambiente, entre otros.
De este moddo, se pretende facilitar un mayor conocimiento sobre el lugar que
pueden ocupar las TIC en el proceso de modernización de nuestro sistema
de cooperación al desarrollo, haciendo visible su potencial en sus distintas
dimensiones.
En los próximos años avanzaremos en la consolidación de
las reflexiones y propuestas recogidas en esta Guía para lograr una integración
real de las TIC en nuestro sistema de cooperación al desarrollo. Con
este fin, nuestras dos Secretarías de Estado seguirán colaborando
con expertos de la sociedad civil, el sector privado y los organismos internacionales,
así como con nuestros socios europeos e internacionales, en un proceso
continuo de influencia y mejora mutua.
Leire Pajín Iraola,
Secretaria de Estado de Cooperación Internacional
Francisco Ros Perán,
Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información
Índice
Prólogo .
3
Prefacio .
7
Resumen ejecutivo
9
1. Introducción: TIC para el desarrollo 19
1.1 Información, conocimiento y comunicación como bases para el
desarrollo humano .
20
1.2 ¿Qué son las TIC?
21
1.3 Efectos económicos de las TIC .
22
1.4 Efectos sociales y de gobernabilidad de las TIC
23
1.5 La brecha digital: una brecha de desarrollo
24
1.6 Las TIC y los objetivos de desarrollo del milenio
25
1.7 La cumbre mundial sobre la sociedad de la información 2003-2005
25
2. Las TIC y la cooperación al desarrollo .
29
2.1 Aplicaciones de las TIC en áreas temáticas prioritarias para
la Cooperación Española .
32
2.2 Promoción de capacidades y servicios para la expansión del
sector de las TIC 40
2.3 Algunas claves habilitadoras de las TIC en la cooperación .
43
2.4 Comunicación para el desarrollo .46
3. Integración de las TIC en la Cooperación Española,
y particularmente en la AECI .49
3.1 El papel de las TIC en el sistema de la Cooperación Española:
potenciando la cooperación en red .
52
3.2 Integración de las TIC en el trabajo sobre el terreno de la AECI
. 56
3.3 Integración interna (ámbito corporativo AECI, SECI, OTC )
. 59
4. Metodología para facilitar la integración y el uso de las
TIC en la Cooperación Española (énfasis en la AECI)
63
4.1 Acciones y productos para la integración de las TIC a la AECI-SECI
. 65
4.2 Acciones para la integración de las TIC en el sistema de la Cooperación
Española
75
5. Conclusiones
77
Bibliografía y Webs
83
Compilación de proyectos de la AECI con presencia de las TIC .
89
Notas en el texto .
97
Acrónimos .
105
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1ro de marzo de 2009 |
