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La Guía de la Administración Cultural Iberoamericana
se ha diseñado como una herramienta de referencia rápida
y directa de información sobre los principales actores de
la administración cultural de los países que componen
la región. Asimismo, compila de forma resumida y homogénea,
en la medida de lo posible, las características por las que
destaca especialmente la política cultural de cada país.
Desde 1997, la Organización de Estados Iberoamericanos para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) puso en marcha
iniciativas dirigidas a elaborar y publicar informes sobre gestión
y políticas culturales. De ahí que durante el 1998,
con el apoyo de un grupo académico coordinado por el Dr.
Edwin Harvey, se elaborara y publicara en Internet la Guía
de la Administración Pública de la Cultura.
Dados los importantes cambios en las estructuras administrativas
culturales, y por ende en materia de política cultural, que
en los últimos años han sufrido varios de los países
que componen la región, el Área de Cultura de la OEI
ha visto la necesidad de priorizar en su agenda de actividades la
actualización de la guía. Dicha necesidad coincide
con el hecho de que, desde el 2001, con el apoyo del Ministerio
de Educación, Cultura y Deporte de España, la Agencia
Española de Cooperación Internacional, la OEI y la
Universidad de Barcelona, se pusiera en marcha el Portal Iberoamericano
de Gestión Cultural como plataforma de investigación,
difusión y comunicación, desde el entorno digital,
especializada en temas de gestión y políticas culturales
al servicio de los profesionales de la cultura. De ahí nace
una alianza estratégica que lleva a que la actualización
de la guía sea coordinada desde el Portal Iberoamericano
de Gestión Cultural. Asimismo, dada la magnitud y el alcance
de las mejoras propuestas para esta nueva versión, ha sido
necesario contar con la valiosa colaboración de interlocutores
locales para recopilar la información concerniente al cuestionario
sobre el perfil de la política cultural.
Cabe destacar el carácter preliminar de esta primera entrega
así como el dinamismo de la información contenida
en el informe el cual esperamos, con la ayuda de interlocutores
locales designados por lo propios ministerios, depurar y mejorar
con tal de generar un informe final más completo y que cada
país esté debidamente representado en el mismo. Aprovechamos
para destacar el espíritu colaborador y la diligencia de
los colaboradores locales que han hecho posible llevar a buen término
esta iniciativa. A todos ellos, nuestro sincero agradecimiento.
La Guía de la Administración Cultural Iberoamericana
presenta de forma sintética una panorámica de la estructura
de la administración cultural de los países iberoamericanos
que permite profundizar en el estudio comparado del perfil de sus
respectivas políticas culturales. Su principal objetivo estriba
en proveer a todos los responsables públicos, profesionales,
investigadores, documentalistas y estudiantes, interesados en conocer
la situación del sector cultural del resto de países
de la región, un instrumento actualizado accesible vía
Internet. Una de las principales mejoras que presenta la actual
versión de la Guía consiste en que además de
identificar los protagonistas de la administración cultural
de cada país, amplía la información ofrecida
con una breve descripción sobre los objetivos, líneas
de intervención en el ámbito cultural o enlaces oficiales
a los textos íntegros según aplique. La información
incluida en la Guía de la Administración Cultural
Iberoamericana puede clasificarse en cuatro categorías generales,
tal como se ve en los siguientes ejemplos:
A. Principales actores de la administración cultural:
los entes, tanto públicos como no gubernamentales, cuyas
competencias afectan el ámbito de la cultura podrán
consultarse en los capítulos 1, 2, 3 y 5 de los cuales presentamos
algunos ejemplos:
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Capítulo 1: Entidades de la administración
pública de asuntos culturales
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Capítulo 2: Instituciones no gubernamentales
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Capítulo 3: Industrias culturales: editorial,
cine y audiovisual, música
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Capítulo 5: Equipamientos culturales: Centros
culturales, museos, salas de exposiciones, teatros, etc
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B. Referencias de apoyo a la investigación: además
de identificar las referencias, en la medida de lo posible, se ha
ampliado la información ofrecida con pequeños comentarios
que describan mejor cada referencia. Por ejemplo:
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Capítulo 4: Centros superiores de investigación
y documentación
Capítulo 6: Centros de formación
Capítulo 7: Legislación
Capítulo 9: Referencias bibliográficas
(no incluidas en el informe preliminar)
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Ejemplos:
Ejemplo del capítulo sobre legislación:
C. Semblanza y perfil general de la cultura local
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Capítulo 8: Manifestaciones culturales
Capítulo 12: Indicadores económicos y
censales seleccionados (no incluidos en el informe preliminar)
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D. Datos genreales del perfil de la gestión y las políticas
culturales locales
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Capítulo 10: Cuestionario sobre el perfil
de la política cultural
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Capítulo 11: Financiamiento del sector cultural
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Capítulo 1. Administración pública nacional
1.1. Organismos principales (administración centralizada)
1.2. Organismos de la administración centralizada dependientes
del organismo principal
1.3. Administración descentralizada
1.4. Otros organismos vinculados al organismo principal
1.5. Otros ministerios o poderes con competencia y/o servicios
en asuntos culturales
1.6. Administraciones regionales: centros urbanos (zonas metropolitanas)
con estructura cultural propia.
1.7. Relaciones exteriores
1.8. Cooperación educativa y cultural
1.9. Otras comisiones especiales con intervención en el
ámbito cultural
Capítulo 2. Instituciones no gubernamentales
2.1. Entidades de gestión de derechos de autor y derechos
conexos
2.2. Organizaciones no gubernamentales relevantes (sin ánimo
de lucro o empresariales)
2.3. Asociaciones profesionales y colectivos civiles culturales
Capítulo 3. Industrias culturales: principales actores
3.1. Sector editorial
3.2. Sector del cine y audiovisual
3.3. Sector musical
Capítulo 4. Centros superiores de investigación
y documentación
Capítulo 5. Equipamientos culturales
5.1. Centros culturales
5.2. Museos, salas de exposiciones, galerías…
5.3. Teatros, auditorios
5.4. Otras instalaciones culturales
Capítulo 6. Formación superior universitaria o
equivalente
6.1. Artística
6.2. Técnica especializada
6.3. Gestión y administración cultural
6.4. Otras carreras vinculadas al ámbito cultural
Capítulo 7. Legislación cultural: enlaces a instrumentos
legislativos en materia de gestión y política cultural.
7.1. Constitución política nacional
7.2. Ley orgánica de ministerios o ley de administración
central
7.3. Normativas de asociaciones, fundaciones o academias
7.4. Propiedad intelectual y derechos de autor
7.5. Patrimonio cultural, histórico, artístico,
arqueológico
7.6. Legislación artística: ayuda a la creación
artística y literaria
7.7. Música
7.8. Teatro y otras artes escénicas
7.9. Libro
7.10. Bibliotecas, museos, archivos
7.11. Cinematografía
7.12. Radiodifusión, televisión, Internet
7.13. Otras materias relevantes de la legislación cultural
del país
Capítulo 8. Principales manifestaciones culturales
Capítulo 8a. Eventos de convocatoria internacional
8.1. Ferias y festivales internacionales
Capítulo 8b. Fiestas populares y eventos tradicionales
8.2. Principales fiestas populares y carnavales
8.3. Días festivos tradicionales
Capítulo 9. Referencias bibliográficas
9.1. Sector cultural en general, industrias culturales, políticas
culturales
9.2. Patrimonio cultural
9.3. Bellas artes
9.4. Libro
9.5. Bibliotecas
9.6. Archivos
9.7. Museos
9.8. Música
9.9. Teatro y otras artes escénicas
9.10. Cine
9.11. Otros medios audiovisuales
9.12. Prensa, radio y televisión
9.13. Derecho de autor
9.14. Legislación cultural
9.15. Instalaciones culturales
9.16. Eventos culturales
9.17. Otros Capítulos
10. Perfil de la administración pública de la
cultura: Principales lineamientos de la gestión pública
y de la plataforma político-cultural del país así
como los aplicables a las regiones o localidades autónomas.
10.1. Principios ideológicos para el diseño
y desarrollo de las políticas culturales en el país.
10.2. Relación gobierno/sector privado: Breve descripción
de la situación actual
10.3. Otras estrategias especiales: Descripción
de las estrategias que destacan especialmente en el programa de
gobierno para el financiamiento de proyectos culturales y el desarrollo
de las industrias culturales nacionales.
10.4. Cooperación cultural internacional: breve
descripción de los lineamientos principales contemplados
en la plataforma política cultural nacional.
10.5. Acción cultural de la administración pública
regional: particularidades de la acción cultural subcentral
de los países cuya estructura institucional contemple una
división territorial de segundo nivel (departamento, comunidad,
etc.) con capacidad de gestión autónoma en materia
cultural (propio de estados federados o cuasi-federados).
Capítulo 11. Financiamiento del sector cultural
11.1. Presupuesto público: partidas dentro del
presupuesto nacional destinadas directa o indirectamente a programas
y proyectos culturales
11.2. Otros: otros partidas presupuestarias públicas
destinados a cultura
11.3. Gasto: participación del gasto en cultura
en relación con el PIB
11.4. Financiamiento privado: principales fuentes privadas
de apoyo al sector cultural.
Capítulo 12. Semblanza: Indicadores económicos
y datos censales básicos.
12.1. Perfil general
12.2. Personas
12.3. Economía
12.4. Medios, tecnología e infraestructura
Los siguientes enlaces le permiten acceder a las Guías de
cada país.
(Formato PDF, requiere Adobe
Reader)
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación,
la Ciencia y la Cultura
Secretario General
Álvaro Marchesi
Coordinador del Área de Cultura
Fernando Vicario
Responsable del proyecto en OEI
Mónica García Alonso
Grupo de trabajo Portal Iberoamericano de Gestión Cultural
Planificación y diseño metodológico
Lluís Bonet Agustí
Melba G. Claudio-González
Coordinadora general
Melba G. Claudio-González
Investigadores
Marcela Cortés Rosa
Luz Dávila Jacqueline Freund
Carolina González
Diana Guerra
Dalia Haymann
Rosina Laterza
Vinicius Lino
Laurie A. Ortiz
Mariana Pfenniger
Tania Salazar
Ana Villarroya
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