Escenario nacional
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Escenario nacional |
TerritorioExtensión
La política cultural peruana tiene que diseñarse y ejecutarse a partir del reto que entraña la extensión territorial del país, pero sobre todo atendiendo a las diferencias socioeconómicas y demográficas entre diversas regiones y comunidades de diferente raigambre cultural y étnica. El Perú cuenta con una superficie territorial de 1´285,216 Km. De dicha extensión, la superficie insular, que abarca las islas tanto del Océano Pacífico como del Lago Titicaca, es de 133 Km. El punto más bajo es la Depresión Bayóvar o Laguna Cerro que se ubica a -37 m.b.n.m. mientras que el punto más alto es el Pico Huascarán a 6,768 m.s.n.m. El Perú se encuentra inmediatamente al sur de la línea ecuatorial, en la parte centro occidental de la América meridional y dentro de la zona tropical del hemisferio austral. Por el norte, limita con las Repúblicas de Ecuador y Colombia; por el sur, con Chile; por el este, con Brasil y Bolivia; y por el oeste, con el Océano Pacífico. Los departamentos limítrofes son: Loreto con Colombia; Tumbes, Piura, Cajamarca, Amazonas y Loreto con Ecuador; Loreto, Ucayali y Madre de Dios con Brasil; Madre de Dios, Puno y Tacna con Bolivia; y finalmente, Tacna con Chile. Las dimensiones del perfil costero son de 617,500 Km y el ancho del Mar Peruano abarca 200 millas marinas. Por su localización geográfica, el clima peruano debería ser tropical. Sin embargo, en nuestro territorio encontramos este clima sólo en la Región Amazónica. Los climas de la Costa y la Región Andina son diferentes y variados, debido a la influencia de una serie de factores: la latitud; las variaciones de altitud por la presencia de la Cordillera de los Andes; las Corrientes Marinas como la de Humboldt (fría) y la de El Niño (caliente); y las masas de aire producidas por el Anticiclón del Pacífico Sur (vientos fríos y húmedos) y el Anticiclón del Atlántico Sur (vientos cálidos y húmedos). El
Perú cuenta con el Lago Titicaca que es el lago navegable más
alto del mundo ubicado a 3,809 m.s.n.m. y la Cuenca del río Amazonas
que es la red fluvial más grande del mundo, con 6´430,000
Km, que tiene su origen en nuestro país. Ecorregiones
Según el geógrafo Javier Pulgar Vidal, nuestro país tiene 8 Regiones Naturales. Cada una de ellas corresponde a un espacio geográfico con características más o menos homogéneas en términos de altitud, clima, flora y fauna. Estas son:
Costa o Chala: es la región de las nieblas, su etimología remite a "denso, tupido o acolchado". Se ubica de 0 a 500 m.s.n.m. y se extiende de Boca Capones en el norte al Hito de la Concordia en el sur. Abarca las ciudades de Tumbes, Piura, Chiclayo, Trujillo, Lima e Ica. En el norte el clima es tropical con precipitaciones mientras que en la sección meridional, hay un clima de zona árida con alta humedad atmosférica. El relieve es variado y está compuesto por llanuras, sistemas de colinas y cerros, desiertos de arena que se combinan con valles, pampas y estribaciones andinas. Yunga: o valle cálido. Se divide en Yunga marítima que abarca de los 500 a 2300 m.s.n.m. y Yunga fluvial, de los 1000 a los 2300 m.s.n.m. en los valles interandinos. Pertenecen a esta región las ciudades de Moquegua, Chosica, Chachapoyas, Huánuco y Tacna. La Yunga marítima tiene un clima desértico, con escasas precipitaciones y temperatura alta, mientras que la Yunga fluvial goza de un clima templado-cálido con precipitaciones estacionales abundantes. El relieve es muy accidentado, con quebradas estrechas y profundas, y cauces de haycos también profundos. Quechua: o tierras de clima templado. Se extiende de 2300 a 3500 m.s.n.m. en ambas vertientes. En esta región se encuentran las ciudades de Cuzco, Ayacucho, Huancayo, Huaraz, Cajamarca, Abancay, Arequipa, Toquepala, Tarma y Jauja. Su clima es templado seco, pero con abundantes precipitaciones. Su temperatura media anuel es de 11 a 16° C. El relieve es escarpado y con la presencia de valles interandinos. Suni o Jalca: o tierras altas. Se extiende de 3500 a 4000 m.s.n.m. Comprende las ciudades de Puno, Huancavelica, La Oroya, Juliaca y Castrovirreyna. Tiene un clima frío seco con abundantes precipitaciones y una temperatura media anual entre 7 y 10° C. Es la región de las heladas. Su relieve es accidentado y de intensa erosión, es donde se ubican los pongos. Puna o Alto Andino: es la región del soroche o mal de altura. Se ubica entre los 4000 y 4800 m.s.n.m., por lo cual el aire es mucho más enrarecido. En ella se encuentran las ciudades de Junín y Cerro de Pasco. El clima es frío, con frecuentes precipitaciones y una temperatura media anuel de 0 a -7° C. Su relieve es muy diverso y por lo general ondulado, es donde se encuentran mesetas, lagos y lagunas. Janca o Cordillera: su etimología remite a blanco porque es la región de los glaciares. Se extiende de los 4800 hasta los 6768 m.s.n.m., por lo que tiene un clima muy frío con precipitaciones a lo largo de casi todo el año. Su temperatura está casi siempre por debajo de los 0° C. El relieve es escarpado y con profundos abismos, que se entremezclan con picos nevados y lagunas glaciares. La flora es muy pobre y entre la fauna, destaca el cóndor. Rupa-Rupa o Selva Alta: significa ardiente o lo que está caliente. Se ubica entre los 400 y 1000 m.s.n.m. en el piedemonte oriental. Las ciudades de Moyobamba, La Merced y Tingo María pertenecen a esta región, que es la más nubosa y lluviosa del Perú. El clima es cálido húmedo con una temperatura media anual de 22 a 25° C. El relieve es accidentado y rocoso con valles longitudinales, cañones y pongos.
Selva Baja o Llanura Amazónica u Omagua: su etimología remite a peces de agua dulce. Se encuentra entre los 80 y 400 m.s.n.m. Las ciudades de Iquitos, Pucallpa, Tarapoto, Yurimaguas y Puerto Maldonado pertenecen a esta región de clima cálido húmedo y relieve poco accidentado. Su temperatura media anual es de 25° C.
PoblaciónNúmero de habitantes
En 1940, el 64,6 % de la población peruana vivía en el área rural, en 1960 esa cifra se redujo a 52,6 % y en 1970, se redujo aún más siendo superada por la población urbana que ascendió a 59,4 %. Actualmente, la proporción aproximada de población urbana es de 72,3 %, frente a un 27,7 % de población rural. La transformación del país, de predominantemente rural a urbano, se debió a un amplio proceso de migraciones internas que se inició en la década de 1950, llegando a su cúspide en los 80 cuando la población urbana ascendió al 64,8 %. Debido al explosivo incremento de la población por la drástica reducción en la tasa de mortalidad y los elevados índices de natalidad, la gente se empezó a desplazar del campo a la ciudad y de la sierra a la costa. Este proceso fue favorecido por el empobrecimiento de la economía rural serrana, la industrialización del país, el centralismo, el desarrollo del transporte, la búsqueda de mejores condiciones de vida, entre otros factores. El principal foco de inmigración fue Lima, que se convirtió en una megalópolis, con una urbanización desordenada y la presencia de barriadas o pueblos jóvenes. En la actualidad la capital alberga a 8 millones de habitantes aproximadamente.
En el año 2000 el volumen de población entre 0 a 14 años es del 33,4 %, entre 15 y 64 años hay un 61,8 % y con más de 65 años solo un 4,8 % de la población. 
La tasa de analfabetismo en el Perú bajó del 50% en 1940 al 8% en 1998. Los analfabetos en 1998 fueron un total de 1257,5; siendo 311,1 hombres y 946,4 mujeres. El porcentaje de analfabetismo femenino era de 26,1 en 1980 y bajó a 11,4 en 1998. Actualmente 15 de cada 100 mujeres son analfabetas. En cuanto al nivel de educación de la población, el 30,6 % solo culmina primaria, el 41,8 % termina la secundaria y el 19,5 % logra obtener un nivel de educación superior. 
En la Amazonía peruana se encuentran más de 50 grupos étnicos. Estos son:
Nuestro país cuenta con 17 Familias Linguísticas Amazónicas, que a su vez se subdividen en 39 lenguas diferentes con sus propios dialectos; y las Lenguas Andinas Mayores como el Aimara, con 3 variantes y el Quechua con 5 variantes: Norteño, Central, Sureño y de la Selva, más una rama independiente denominada Pacaraos. Esto hace un total de más de 60 lenguas, la mayoría de las cuales se remonta al pasado andino prehispánico. Además, hay que considerar las lenguas desaparecidas entre fines del siglo XIX y las primeras décadas del XX. En la costa norcentral: la tallana (Tumbes y Piura); la sechurana (Piura), la olmana (Lambayeque), la mochica (Lambayeque y La Libertad) y la quingnam (La Libertad, Ancash y parte de Lima); en la sierra norcentral y ceja de montaña, las lenguas chachapuya (Amazonas), culle (Cajamarca, La Libertad y Ancash), jibito y cholona (entre el Marañón y el Huallaga); en la costa y sierra sur, la puquina y la uruquilla. El Aimara se habla mayormente en el sur del Perú, en los departamentos de Puno, Moquegua y Tacna, además de la provincia de Yauyos, en la sierra del departamento de Lima. El Quechua está más difundido porque se habla desde los departamentos de Ancash y Huánuco hasta la región surandina, en algunas áreas del norte del país e inclusive en determinadas zonas de la región amazónica.
EconomíaA lo largo
del siglo XX, el Perú ha sufrido sucesivas crisis económicas
que han impactado en su población y a la vez han determinado recortes
importantes en la inversión cultural y educativa. En todo caso,
salvo en muy contadas excepciones, la dedicación de recursos a
las áreas señaladas ha sido mínima y de las dos,
por obvias características, la inversión cultural es prácticamente
inexistente en el Presupuesto del Estado. El
Producto Bruto Interno por habitante en 1980 fue de $1.170, en 1985 de
$1.035, en 1990 de $849 y en 1997 fue de $1.112. El Producto Bruto Interno
global, de acuerdo a la variación porcentual anual con año
base 1994 es de: 1994 12,8; 1995 8,6; 1996 2,5; 1997 6,7; 1998 -0,5; 1999
0,9 y 2000 3,1. La evolución reciente de la tasa de inflación
del Perú considera los siguientes indicadores 10,2 para 1995; 11,8
para 1996; 6,5 para 1997; 6 en 1998; 3,7 en 1999 y 3,8 en el año
2000. El
Producto Bruto Interno por sectores económicos del año 2000
en el Perú, se divide de la siguiente manera: Sector Agropecuario:
6,2; Pesca: 9,0; Minería: 2,4; Manufactura: 6,7; Electricidad y
agua: 4,6; Construcción: -4,2; Comercio: 5,1 y otros: 2,7. La tasa de desempleo en áreas urbanas fue de 7,7% durante 1999, siendo la cifra mas elevada aquella correspondiente a Lima metropolitana con 9% y la menos elevada a la región de la selva con 5,1%. En cuanto al subempleo urbano, alcanzó la cifra de 43,4% en 1999, correspondiendo 38,8% a los hombres y 49,1% a las mujeres. En cuanto a la evolución de la pobreza total, en porcentaje respecto a la población total, de 53,4 en 1994 se pasó a 50,7 en 1997, siendo el indicador mas negativo para el sector rural, que en 1994 se sitúa en 65,6 y en 1997 llega a 64,8.
Organización político-administrativa
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El Poder Legislativo reside en un Congreso, constituido por una cámara única. Componen esta cámara ciento veinte congresistas elegidos por un período de cinco años, mediante sufragio directo. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar listas de candidatos a congresistas, en cambio los candidatos a vicepresidentes pueden ser, al mismo tiempo, candidatos a una representación del Congreso.
El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente de la República, elegido cada cinco años en elecciones directas. Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta, se procede a una segunda elección, dentro de los treinta días siguientes a la proclamación de los cómputos oficiales, entre los candidatos que han obtenido las dos más altas mayorías relativas. Según el artículo 112 de la Constitución Política del Perú el Presidente tiene derecho a ser reelegido de inmediato por un período adicional.
El Poder Judicial está integrado por órganos jurisdiccionales que administran justicia en nombre de la Nación, y por órganos que ejercen su gobierno y administración.
Los órganos jurisdiccionales son: la Corte Suprema de Justicia
y las demás cortes y juzgados que determine su ley orgánica.
El Presidente de la Corte Suprema lo es también del Poder Judicial.
La Sala Plena de la Corte Suprema es el órgano máximo de
deliberación del Poder Judicial.
El Consejo Nacional de la Magistratura se encarga de seleccionar y nombrar a los jueces y fiscales, salvo los Jueces de Paz que provienen de elección popular. Sus miembros son elegidos por diversos organismos autónomos.
El Ministerio Público
es autónomo y es presidido por el Fiscal de la Nación por
tres años prorrogables sólo por otros dos. Sus miembros
tienen los mismos derechos y obligaciones que los del Poder Judicial.
Al Ministerio Público le corresponde entre sus atribuciones: defender
la legalidad y los intereses públicos; vigilar la independencia
de los órganos jurisdiccionales y la recta administración
de justicia; tomar la iniciativa en la elaboración de las leyes
y dar cuenta al Congreso, o al Presidente de la República, de los
vacíos o defectos de la legislación.
La
Defensoría del Pueblo es un organismo autónomo. El Defensor
del Pueblo es elegido por el Congreso con el voto de dos tercios de su
número legal y tiene las mismas prerrogativas de los congresistas.
Está encargado de defender los derechos constitucionales de la
persona y de la comunidad, y supervisar el cumplimiento de los deberes
de la administración pública y la prestación de sus
servicios a la ciudadanía.
Division
Territorial
El territorio
del Perú se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos,
en donde se ejerce el gobierno unitario de manera descentralizada y desconcentrada.
La Organización regional
Las regiones están destinadas a reemplazar a los departamentos.
Se proyecta la división del Perú en trece regiones:
Región Andrés Avelino Cáceres: departamentos de Pasco y Junín, una provincia del departamento de Huancavelica y diez provincias del departamento de Huanuco.
Región Arequipa: departamento de Arequipa.
Región Chavín: departamento de Ancash y una provincia del departamento de Huánuco.
Región Grau: departamentos de Piura y Tumbes.
Región Inca: departamento de Cusco y Madre de Dios y cinco provincias de Apurimac.
Región José Carlos Mariátegui: departamentos de Moquegua, Tacna y Puno.
Región La Libertad: departamento de La Libertad.
Región Los Libertadores-Wari: departamentos de Ayacucho e Ica, dos provincias del departamento de Apurimac y seis provincias del departamento de Huancavelica.
Región Nor Oriental del Marañón: departamentos de Amazonas, Cajamarca y Lambayeque.
Región
San Martín: departamento de San Martín.
Región
Ucayali: departamento de Ucayali.
Región
Amazonas: departamento de Loreto.
Región
Lima-Callao: departamento de Lima y Provincia Constitucional del Callao.
La Organización Departamental
La
actual organización política de la República comprende
veinticuatro departamentos: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa,
Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín,
La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco,
Piura, Puno, San Martín, Tacna, Tumbes, Ucayali. El Perú
cuenta además con una Provincia Constitucional: el Callao.
La Organización Provincial
Cada departamento está dividido en provincias, las cuales llegan
a ser 194 mas la Provincia Constitucional de Callao. En cuanto a su número
por departamento son: Amazonas 7; Ancash 20; Apurimac 7; Arequipa 8; Ayacucho
11; Cajamarca 13; Cusco 13; Huancavelica 7; Huanuco 11; Ica 5; Junín
9; La Libertad 12; Lambayeque 3; Lima 10; Loreto 6; Madre de Dios 3; Moquegua
3; Pasco 3; Piura 8; Puno 13; San Martín 10; Tacna 4; Tumbes 3
y Ucayali 4.
La Organización Distrital y Municipal
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Cada provincia está divida en distritos, que llegan a ser 1812. Las Municipalidades pueden ser provinciales y distritales y son los órganos de gobierno local; tienen autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.
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