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Evaluación del desempeño y carrera profesional docente - Un estudio comparado entre 50 países de América y Europa


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Evaluación del desempeño y carrera profesional docente
Un estudio comparado entre 50 países de América y Europa

Estudio realizado por Unesco Santiago coordinado por F. Javier Murillo Torrecilla.
La edición de este libro ha sido posible gracias a la contribución
voluntaria de la Unidad de Cooperación Internacional del Ministerio de
Educación y Ciencia de España a las actividades del Proyecto Regional
de Educación para América Latina y el Caribe (PRELAC).

El trabajo se realizó con la participación de KIPUS, la Red Docente
de América Latina y el Caribe, que respaldó el estudio a través
de algunas de sus instituciones miembros.

Presentación

Los Ministros de Educación de América Latina y el Caribe, reunidos
en Buenos Aires en marzo del presente año, ratificaron la necesidad de
avanzar en la formulación de políticas integrales, intersectoriales
y de largo plazo, orientadas a mejorar y sostener la calidad del trabajo docente,
como una condición fundamental para asegurar el aprendizaje de los estudiantes.
Uno de los aspectos centrales, de estas políticas, tiene que ver con
el diseño y puesta en marcha de sistemas de carrera profesional y evaluación
que contribuyan a convertir a la docencia en una profesión atractiva
para los jóvenes talentosos y con vocación de servicio público.

En efecto, varios países adelantan propuestas para revisar, modificar
o construir sistemas de carrera, que contribuyan al desarrollo de los docentes
a lo largo de la vida profesional, apoyen el mejoramiento de su desempeño,
favorezcan adecuadas condiciones de trabajo y ofrezcan oportunidades de crecimiento
y satisfacción laboral. Sin embargo, a pesar de estos avances, en algunos
países, todavía persiste la tendencia a entender la carrera como
el conjunto de regulaciones que norman, administrativamente, el ingreso, la
promoción y la jubilación. Asimismo, la evaluación docente,
en general, continúa asociada al control y la sanción más
que al desarrollo profesional y a la mejora de las escuelas. Finalmente, algunas
de las acciones que se emprenden en este campo, aún son respuestas a
la coyuntura más que estrategias en el marco de una propuesta integral
para asegurar la calidad del trabajo de los docentes.

El presente estudio comparado sobre la carrera profesional y la evaluación
docente en 50 países y 55 sistemas educativos en América Latina
y Europa, es una contribución de la Oficina Regional de Educación
de UNESCO para América Latina y el Caribe, OREALC/UNESCO Santiago, precisamente,
para que los países dispongan de información actualizada para
promover debates sobre este tema, generar consensos y formular políticas
de Estado y de largo plazo orientadas al fortalecimiento y mejoramiento permanente
de la profesión docente.

Agradecemos especialmente el apoyo financiero de la Cooperación Internacional
del Ministerio de Educación y Ciencia de España para la realización
del estudio, así como al equipo de investigadores que garantizó
la calidad de este trabajo.

Rosa Blanco Guijarro
Directora a.i.
OREALC/UNESCO Santiago

Índice

PRIMERA PARTE

Evaluación del desempeño y carrera profesional docente.
Un estudio comparado entre 50 países de América
y Europa 13
I. Introducción 15
1. Justificación del estudio 15
2. Objetivos y metodología 16
3. Características del trabajo 18
4. Organización del informe 20
II. Panorámica de la evaluación del desempeño y carrera
profesional docente en América y Europa 23
1. Panorámica general 23
2. Ideas para el debate 30
III. Carrera docente 37
1. Acceso a la profesión docente 37
2. Sistemas de promoción 52
3. Jubilación y retiro 73
IV. Evaluación del desempeño docente 87
1. Existencia de evaluaciones externas del desempeño docente 89
2. Propósitos y repercusiones de la evaluación del desempeño
docente 91
3. Fundamentos teóricos de los sistemas de evaluación del desempeño
docente 96
4. Instrumentos 103
5. Otros elementos 108
6. Modelos de evaluación y ejemplos 109

SEGUNDA PARTE

Fichas de los países

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18 de noviembre de 2007

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