 Colombia
Hogares Comnitarios de Bienestar – HCB
Institución:
Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar - ICBF
Antecedentes:
Es muy difícil lograr una cobertura universal de los niños
entre los 3 y los 6 años a través de modalidades formales, puesto
que éstas requieren elevadas inversiones en infraestructura, personal
muy calificado y altos costos de funcionamiento.
El programa de Hogares Infantiles (CAIP) llegó a su agotamiento
institucional en 1987. Es entonces cuando, dentro del mareo del Programa de
Erradicación de la Pobreza Absoluta y respondiendo a la
preocupación por la baja cobertura de la atención al menor en los
citados Hogares, el ICBF creó los Hogares Comunitarios de Bienestar
Familiar, basados en la experiencia adquirida en la modalidad de
atención al menor entre 2 y 7 años de edad, proporcionada por
madres o personas de la comunidad. El número de Hogares Comunitarios
aumentó y la cobertura de atención de los niños
también creció en términos proporcionales.
Para superar las limitaciones que presentaban los CAIP (centros formales),
el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) inició en 1987 el
programa no convencional de los Hogares Comunitarios de Bienestar – HOBIS,
como parte de la política del gobierno del presidente Virgilio Barco,
entre los años 1986 y 1990 que definió como uno de los programas
específicos el Bienestar y Seguridad Social.
Era la primera vez que se planteaba en el país el establecimiento de
un servicio masivo no formal para atender a los niños. Comenzó
así un cambio radical en la concepción de la atención al
menor en Colombia que se basó en los siguientes elementos
estratégicos:
- Apoyarse en la organización y participación comunitaria,
para mejorar la vida diaria de la población y mejorar la relación
entre adultos y niños.
- Motivar la participación de los padres en el programa con miras a
favorecer su propio desarrollo.
- Buscar la coordinación con organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
- Introducir la capacitación, asesoría y seguimiento
permanentes.
Estas estrategias buscaban tres transformaciones críticas:
- La optimización de los recursos para lograr mayores coberturas a
menores costos;
- Una mayor y más profunda permanencia de los efectos al extender la
educación a los padres y a la comunidad;
- La transformación del medio social circundante en favor de la
infancia.
Objetivo principal:
Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vida de las familias y el
desarrollo armónico de los niños menores de 7 años en los
sectores de extrema pobreza.
Objetivos específicos:
- Propiciar el desarrollo de niños menores de 7 años.
- Fortalecer la unidad familiar.
- Contribuir al mejoramiento de la salud de la población infantil.
- Mejorar las condiciones de las viviendas familiares que serán
Hogares.
- Favorecer actividades que contribuyan al mejoramiento de los ingresos
familiares en los sectores beneficiarios del programa.
Áreas de trabajo:
Busca propiciar el desarrollo psico-social, moral y físico de los
niños mediante el estímulo y apoyo a su proceso de
socialización y el mejoramiento de su nutrición y condiciones de
vida.
Población objetivo:
Beneficia a niños y niñas menores de 7 años en
condiciones de extrema pobreza ubicados en zonas urbanas y núcleos
rurales marginales, en las 26 regionales del ICBF en el país. En 1987
atendió 123.705 niños en 8.247 Hogares; en 1990 a 736.997
niños en 49.098 Hogares y en 1994 cubrió un total de 794.997
niños en 55.038 Hogares.
Metodología:
HOBIS es un trabajo conjunto del Estado y la comunidad encaminado a fomentar
el desarrollo del niño mediante procesos de socialización,
mejoramiento del estado nutricional y de sus condiciones de vida. El ICBF y las
comunidades ubican las zonas donde se requiere el inicio de Hogares
Comunitarios. Previo diagnóstico, se agrupan los padres de familia
interesados en Asociaciones de Padres, encargadas de administrar los recursos
de los Hogares. El ICBF proporciona presupuesto para alimentación,
dotación y mejoramiento de la vivienda que servirá como Hogar.
Selecciona las madres comunitarias y cada una atiende a 15 niños por
Hogar en un horario promedio de ocho horas diarias con remuneración
equivalente a más de medio salario mínimo.
Es así como en una primera etapa el ICBF realiza actividades
preliminares de coordinación interinstitucional, prediagnóstico
institucional y definición de compromisos.
Posterior a esto, el ICBF y la comunidad realizan el reconocimiento del
área del programa, lo divulgan, conforman grupos de apoyo con
autodiagnóstico para determinar los espacios físicos, y encuentro
de soluciones y compromisos.
A su vez, se organizan padres, proveedores y madres comunitarias atendiendo
grupos de 15 niños en un horario de ocho horas diarias, realizando
acciones pedagógicas con ellos y capacitación permanente con
familias. En coordinación con las organizaciones locales, se estudian en
las zonas de alta concentración de niños en condiciones de
riesgo, analizando la conveniencia de crear Hogares Comunitarios.
Los padres de los niños atendidos por el Hogar, se organizan en
Asociaciones de Padres con su personería jurídica. Ellas
determinan los hogares a crear, coordinan, administran los Hogares y
seleccionan a las madres comunitarias.
Las madres seleccionadas, las Asociaciones y los proveedores son capacitados
en desarrollo, salud y nutrición del niño, organización,
programación de actividades, administración,
identificación de necesidades y conocimiento del programa HOBIS.
Paralelamente se conforman grupos de estudio-trabajo compuestos por madres
comunitarias, miembros de la Asociaciones y personas de la comunidad, como
espacio de reflexión sobre su quehacer dentro del programa. La madre
comunitaria recibe un préstamo para mejoramiento de su vivienda
equivalente a 550 dólares. Mensualmente la Asociación provee al
Hogar de material didáctico, equipos de aseo, combustible, mercado y la
beca de la madre (poco más de medio salario mínimo), aporte que
hacen los padres a la Asociación. Personal de planta: una coordinadora
nacional, una coordinadora zonal y 55.038 madres comunitarias. Voluntarios: los
padres de familia y comunidad, participan a través de las Asociaciones o
como veedores del mismo y jóvenes bachilleres como vigías de
salud.
Un Hogar Comunitario de Bienestar 0 - 7 años está concebido
como un programa de atención preventiva donde una Madre o Padre
Comunitario atiende en su casa hasta 14 niños menores de 6 años,
durante 5 días a la semana, para brindarles cariño y
protección, alimentación y actividades pedagógicas que les
ayuden a crecer sanos, a ser felices y a compartir con los demás.
Financiamiento:
El financiamiento es compartido entre el ICBF, ejecutor del programa, otras
instituciones del Estado que colaboran con él, el sector empresarial, el
sindical, los organismos no gubernamentales y la comunidad.
El ICBF financia sólo el 47% del valor total del programa, una parte
de los recursos del programa proviene del 3% de la nómina que deben
pagar todas las entidades públicas o privadas. Los hogares usuarios
deben pagar por cada niño el 25% de un jornal mínimo. Tiene apoyo
técnico de UNICEF, el SENA capacita las Asociaciones, el Programa
Supervivir con sus vigías apoya el área de salud.
El programa HCB es entonces un servicio subsidiado. El subsidio neto
recibido por los hogares a través del programa HCB es altamente
distributivo: los hogares en los deciles bajos de la distribución del
ingreso reciben un subsidio neto per cápita entre 3 y 4 veces mayor que
lo que reciben los hogares en los deciles más altos. Así, la
distribución del subsidio por HCB contrarresta la desigual
distribución del ingreso, haciendo que el programa HCB sea una
herramienta útil para disminuir la pobreza a través de un
mejoramiento en la distribución del ingreso, especialmente en las
ciudades ya que se observa que el subsidio neto es más distributivo en
las ciudades que e la zona rural. Sin embargo, la baja cobertura del programa
en los estratos bajos hace que su impacto sobre la distribución del
ingreso sea mínima. Las cualidades distributivas del programa y las
bajas tasas de cobertura de los hogares pobres llevan a plantear la necesidad
de ampliar la cobertura del programa HCB.
Actualmente se están buscando nuevas fuentes de recursos, tal como el
impuesto sobre los juegos de suerte y azar que, mediante la ley 10 de 1990,
prevé la recaudación del 40% del producto de las apuestas en
juegos deportivos con destino exclusivo al programa.
Capacitación:
Se da a través del Sistema de Formación Permanente que combina
el estudio autoformativo individual y el análisis reflexivo grupal en
los grupos de estudio-trabajo, integrados por funcionarios del ICBF y miembros
de la comunidad.
El SENA-ICBF apoyan a los agentes educativos quienes efectúan el
seguimiento y promueven la autoevaluación. Se capacita a:
- Madres Comunitarias en talleres de nutrición, desarrollo del
niño, pedagogía.
- Los padres de familia para que se organicen como grupo básico en
beneficio de la infancia.
- Las Asociaciones para facilitar su organización y
participación comunitaria como apoyo al programa.
- Los proveedores para organizarlos como grupo asociativo en aspectos de
mercadeo.
- La familia y la comunidad para su organización alrededor del
programa.
Evaluación:
El programa ha realizado evaluaciones de costo/beneficio, impacto en la
comunidad, desarrollo del niño, relación cobertura con
costo/beneficio y de organización y participación comunitaria.
Una evaluación realizada por el Banco Mundial, en 1992, puntualiza:
el bajo nivel educativo de las madres comunitarias; exagerado numero de
niños en algunos Hogares; poco apoyo con trabajo hacia las madres
comunitarias por la misma comunidad; alto índice de maltrato
intrafamiliar, según reportes de las madres comunitarias; deficientes
condiciones físicas de los hogares y de los servicios públicos.
Evaluaciones recientes critican duramente las actividades de las asociaciones.
Experiencias de Preescolar en zonas urbano marginales - PREZOMA
La institución que desarrolla la experiencia es la Gobernación
del Departamento del Valle-Fundapre, en convenio con la Alcaldía de
Cali-Fundapre. El proyecto atiende a una población de niños y
niñas de preescolar de las zonas urbano marginales en la modalidad
escolarizada o presencial.
Los aspectos legales que fundamentan la experiencia son la
Constitución Nacional, la Ley General de Educación 115 de 1994,
el Decreto 2247/97 que reglamenta la Educación Preescolar y contratos de
prestación de servicios entre la Gobernación del Departamento del
Valle-Fundapre y la Alcaldía de Cali-Fundapre.
Atención de la Educación Preescolar de niños y
niñas de zonas marginales urbanas de la ciudad de Cali.
Entre los logros alcanzados por el desarrollo de la experiencia, se destacan
los siguientes:
- el aumento de cobertura en sectores urbano marginales;
- el reconocimiento de la propuesta a nivel nacional y su posterior
aprovechamiento en la implementación del grado cero;
- el compromiso de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales para
aportar recursos financieros y técnicos y
- el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para atender el
desarrollo integral de la infancia.
Por otra parte, es posible reconocer que la experiencia hace aportes a la
modernización de los recursos humanos del sector educativo mediante la
actualización permanente de los docentes, revisión de
políticas por parte de las instituciones participantes y la
cualificación de otros agentes educativos (madres comunitarias, padres
de familia).
El fortalecimiento de la autonomía escolar ha propiciado la
elaboración de proyectos para gestión de recursos, la
definición del programa académico de acuerdo con su realidad y la
organización del trabajo con la comunidad.
Finalmente, los cambios fundamentales que se evidencian en las instituciones
educativas participantes han sido la mayor apertura de la escuela para el
trabajo con familia y comunidad y los currículos permanentes.
La principal dificultad ha sido la incorporación de nuevas
políticas y programas de atención del Proyecto Educativo
generados desde el MEN (Grado Cero), que refuerzan el componente
pedagógico pero no fortalecen el componente comunitario.
Estrategias de trabajo:
Las instituciones educativas y los agentes educativos que forman parte de la
experiencia son: estudiantes, docentes, directivos-docentes, padres de familia,
líderes comunitarios, funcionarios de organismos gubernamentales y no
gubernamentales, organizaciones de base, grupos de padres, juntas directivas de
asociaciones y hogares comunitarios.
Para realizar el seguimiento de los compromisos referentes a la
organización y administración del programa se organizó un
Comité Interinstitucional.
Con relación a los aspectos pedagógicos, se constituyó
un equipo interdisciplinario para el seguimiento y apoyo en el aula y los
talleres de formación y actualización de docentes.
Con respecto a la sistematización de la experiencia, FUNDAPRE ha
recogido anualmente información cualitativa y cuantitativa sobre el
desarrollo del programa.
Programas compensatorios que usan metodologías y estrategias de medios de comunicación en Educación Inicial
Programa Televisivo Educativo: “Verde Manzana Magazín
Infantil”
Este es un programa compensatorio que usa metodologías y estrategias
de medios de comunicación en educación inicial. El mismo consiste
en un magazín infantil educativo creado en 1997 por el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y producido por Televideo S.A., que
consta de 57 programas de 25 minutos cada uno, transmitidos por un canal
nacional. En este proyecto entran en juego, no solo la reflexión sobre
la problemática de la educación en general, sino una propuesta
concreta de acción, dirigida a la sociedad en su conjunto, para suplir
la carencia de apoyo tecnológico y material didáctico que de una
manera integrada, secuencial, significativa y lúdica permita desarrollar
mentes abiertas, apasionadas por descubrir y crear.
Propuesta Pedagógica:
El Programa busca proporcionar a la niñez colombiana un conjunto
amplio y variado de experiencias que estimulen y fortalezcan el desarrollo del
pensamiento creador, de la fantasía y la imaginación, como formas
de expresión superior de la inteligencia humana; de la imagen positiva
de sí mismo; de actitudes de cooperación social y responsabilidad
moral; de la conciencia y apreciación de personas, cosas y hechos del
ambiente cultural, de la ecología y preservación de los recursos
naturales; del manejo simbólico del lenguaje y la lógica, es
decir, de la apertura al conocimiento científico y tecnológico.
Los temas propuestos guardan estrecha relación con los planteamientos
de la Misión de Ciencia, Educación y Desarrollo, y con los
conceptos de aprendizaje significativo y desarrollo infantil atendiendo las
dimensiones corporal, cognitiva, comunicativa, ética y estética
de los niños, en las relaciones que establecen consigo mismos, con los
demás y con el entorno.
Beneficiarios:
El Programa está dirigido especialmente a niños de preescolar
y primaria, entre los 3 a 10 años, a los Profesores de los Centros
Educativos, Padres de Familia, Madres Comunitarias y en general a toda la
sociedad que está comprometida con el desarrollo integral de la infancia
colombiana.
Cobertura:
Su cobertura es de tipo nacional, ya que 57 de los 120 programas
diseñados se emitieron de lunes a viernes por el Canal A, de 09:30 a
10:00 AM.
Estrategias:
Debido a que actualmente no se ha encontrado una variedad importante en
programas infantiles nacionales, Verde Manzana, y las diversas secciones que lo
conformaban, aprovechó al máximo la televisión para
fomentar en su teleaudiencia alternativas de identidad en la
programación educativa para niños.
Para cada sección se asignó una técnica
específica que es la que lo identifica. Se desarrollaron técnicas
novedosas para el programa, como animación en plastilina,
animación en acetato, tridimensional y en línea. Esta variedad de
códigos responde a la necesidad de llamar la atención a los
niños. Inventando códigos como un semáforo con manzanas
para advertir cuando los más pequeños requerían ayuda de
los mayores para hacer el experimento. Se inventaron canciones para reforzar
temas tratados como el cuidado y preservación del medio ambiente
El programa contempla como estrategia promover por las diferentes secciones
que conformaban una presentación diaria, cuatro aspectos básicos
de formación para los niños en edad escolar y preescolar:
Conocimiento: Investigar, describir y explicar la realidad del
hombre, su cultura y su entorno natural. Desarrollando el pensamiento
analítico, la inducción y la deducción, es decir, de la
observación de varios fenómenos, formular una regla general; y de
una regla, identificar fenómenos particulares. Ubicar objetos dentro de
contextos, Identificar unidades o conjuntos, Describir y verbalizar acciones y
eventos y explicar el funcionamiento o la estructura de las cosas o artefactos
que se encuentran a su alrededor.
Valores: propiciar la construcción de escalas
valorativas propias de los niños y las niñas, y con ello los
parámetros para juzgar o controvertir lo conveniente o inconveniente y
así iniciar la formación de valores éticos, morales y de
convivencia comunitaria.
Partiendo de la identidad personal, de lo propio de cada cual, es decir,
toda persona es diferente y por consiguiente única e irrepetible.
Elementos que ayudan a destacar y respetar las cualidades, aptitudes, intereses
y gustos individuales, propiciando la independencia, el criterio propio, para
que tengan la posibilidad de coexistir con el resto de personas diferentes y la
necesidad de llegar a acuerdos y normas para la convivencia.
Creatividad: propiciar el desarrollo de la imaginación,
la inventiva y el ingenio, crear lo inexistente, proponiendo alternativas
más bellas, eficientes y productivas para enriquecer nuestra cultura y
proteger el medio natural. Lo anterior muestra al niño un mundo
relativamente racional, lógico y coherente : el “juego de la
ciencia y la norma”, la aventura de descubrir, conocer y por consiguiente
predecir, ordenar y dominar el mundo.
Aunque por otro lado, se le estimula a jugar con lo impensable e irracional,
ayudando a deconstruir el proceso racional que tienen las cosas, el orden
racional, así, los imposibles vendrán invocados por la
imaginación y la necesidad de cambiar muchas cosas que no están
bien para los niños.
Aquí, también se incentiva escribir, pintar, cantar, bailar,
dramatizar y otras formas libres de expresión para que los niños
y niñas desarrollen su capacidad creadora.
Transformación: desarrolla las habilidades y destrezas
que hagan efectivo el camino de la realidad, mediante la instrumentalidad
humana o tecnología, la acción y la fuerza permanente de
transformación de la realidad, ayudar a responder en ellos la pregunta
¿cómo se podría hacer realidad lo que imaginamos y no
existe?.
Si en esta búsqueda aparecen fallas, pues son inherentes de ese
desarrollo, o si tal vez, inventan lo que ya existe, no importa, porque
constituye un valor pedagógico de la experiencia. La conciencia del
proceso, de sus éxitos y fracasos, forman el espíritu
investigativo y su capacidad transformadora.
Objetivos:
Como objetivo fundamental de este proyecto encontramos; el estimular el
conocimiento, la creatividad, la crítica valorativa y la
transformación dentro de un espacio divertido que rompa con la
tradición de que la ciencia y tecnología tienen que ser asuntos
serios, tan serios que se tornan aburridos, especialmente cuando se vinculan a
la tarea escolar como obligación para con el maestro y no como
posibilidad real de explorar, crear, conocer, transformar y divertirse al mismo
tiempo.
Metodología:
Se trabajaron secciones con diferentes técnicas teniendo en cuenta
que la atención de los niños pequeños se conserva por
períodos cortos de tiempo, y la idea de las técnicas diversas con
imágenes en movimiento, se basó en estudios arrojados del
programa infantil Plaza Sésamo, los cuales han determinado
también, lo que más gusta a los niños de la
televisión son los comerciales.
Entonces con estos argumentos, se creó una serie de secciones
principales a las que se denominaron: Drama Central, Manos Creativas, Juego de
Lenguaje, Recreo, Mundo de Plastilina, Manos Mágicas, Mi pequeño
Mundo y línea de la Vida, entre otras.
El Drama Central, por ejemplo, es el desarrollo del tema del programa. En
este dos personajes; Connie y Manuel viven aventuras diferentes que parten de
una situación problemática y se desenvuelve en forma de juego y,
a lo largo del programa es interrumpida por las otras secciones que vienen a
representar como si trataran de comerciales del mismo programa.
En Manos Mágicas, aparecen unas manos que realizan experimentos de
física y química muy sencillos; en la línea de la vida,
por medio de una línea que se transforma, se hace conciencia
ecológica de la preservación de los recursos naturales; en el
mundo de la plastilina, los niños ven el proceso paso a paso de
transformación de este material en la materialización de
diferentes objetos que en algunos casos cobran vida; en mi pequeño
mundo, se hace alusión al cuidado y seguridad de los niños.
El diseño metodológico de un programa rutinario de Verde
Manzana estaba conformado de la siguiente manera para que casi
veintiséis secciones mantuvieran concentrado al niño
teleaudiente:
- Tema Central: Juegos didácticos (interacción,
exterior, uso del cuerpo, comprobar sucesos, intangibles, entre otros). Un
presentador realiza manualidades para enseñar procesos de
elaboración de piezas didácticas y lúdicas en un set con
escenografía sencilla que permita tener los materiales a mano y procesos
adelantados en tres o más etapas para optimizar la grabación. El
programa incluye cuatro entradas del presentador para elaborar las
manualidades.
- Macro: Juego creativo. El presentador realiza una actividad
en exteriores que da como resultado una pieza gráfica insólita.
- Video Clip Animado: Música y letra originales de una
canción cuyo tema es la adaptación de un cuento escrito por los
niños de seis a doce años. La canción se ilustra con
animación aficionada.
- Plastilandia: Proceso de moldeado de figuras en plastilina
realizado en diversas técnicas como el esparcido, puntillismo,
esgrafiado, relieve, volumen, técnicas mixtas, mezcla de materiales. El
programa sólo incluye una sección de plastilina
- Manos Creativas: Proceso de elaboración de diferentes
manualidades en diversas técnicas y experimentos científicos
básicos y sencillos. El programa incluye tres manualidades y un
experimento.
- Animación en línea: Animación de
situaciones y temas relacionados con ecología, civismo y cultura
ciudadana. El programa sólo incluye una animación en
línea.
- Niños a Jugar: seis niños practican juegos
tradicionales y modernos, rondas infantiles y ejercicios físicos
acompañados de música. Cada programa incluye dos secciones.
- Los Pollitos: Dos jóvenes interpretan a dos pollitos
que desde su cascarón observan, comentan y valoran las diferentes
secciones del programa. Cada programa incluye tres intervenciones.
- El Visitante: Un personaje muestra su oficio, su arte o sus
particularidades del trabajo. Cada programa incluye la presentación y
actuación de un visitante.
Impacto:
Funcionó como material de apoyo pedagógico a las madres de
casi 70.000 hogares comunitarios del país como un programa general
patrocinado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) en 1.998.
La gran aceptación que recibió en general Verde Manzana por
cartas y llamadas a nivel nacional, por la innovación de un programa
infantil-educativo con secciones didácticas -algunas realizadas con
diferentes técnicas de animación, nunca usadas en programas
infantiles nacionales- que daban a los niños fundamentos de ciencia,
tecnología, ecología, valores, hogar y niñez.
El programa de Verde Manzana ganó el premio India Catalina al mejor
programa infantil 1.997-1.998 y fue también nominado en los Premios
Simón Bolívar para el mismo año.
Una programadora brasilera compró algunos capítulos, en Cuba
se comenzará a transmitir en breve y desde México han solicitado
que envíen una muestra del programa para estudiar su compra.
Evaluación:
Para la evaluación de los programas se utilizaron 3 estrategias:
2. Grupos focales. Los primeros capítulos se los presentaron a los
niños de diferentes edades y grupos socio-culturales en colegios
oficiales y privados. De este punto se obtuvo una importante
observación; que la atención de los niños se dispersaban
cuando los personajes hablaban entre ellos y no había movimientos o
acciones que acompañaran el diálogo.
3. Un correo con los televidentes en los que se obtuvo información
sobre las secciones de su predilección, sugerencias y comentarios.
4. Un estudio elaborado por un Centro de Análisis y Estudios para
determinar quiénes eran los televidentes del programa, sus edades, los
lugares de procedencia, los comentarios que hacían al respecto de la
correspondencia recibida.
La metodología empleada en este estudio se realizó sobre una
muestra de 300 cartas al azar, enviadas por los televidentes. Los datos se
analizaron con frecuencia de mención y por cruces con las edades
representativas, arrojando los siguientes resultados:
- Los televidentes del programa son más niñas que niños
y están en edades promedio de 6 a 11 años, con tendencia a una
audiencia de edad de 4 a 5 años.
- Los lugares de procedencia con mayor frecuencia de participación
fueron Bogotá, Tolima, Medellín, Cali, Cundinamarca, Valle.
- Los comentarios que hacen referencia al programa son muy buenos. El 34%
considera que con los trabajos de las diferentes secciones aprenden, es
educativo, creativo. El 23% disfruta del programa. El 12% felicita a Verde
Manzana y considera que el programa es excelente. El 8.6% es su programa
favorito entre otros.
De otro lado, hay dos hechos que si bien no pueden ubicarse como estrategias
de evaluación si son una muestra de aceptación del programa ; el
premio India Catalina al mejor programa infantil y la nominación al
premio Simón Bolívar.
Debilidades:
Con base en las cartas y llamadas recibidas y utilizadas para evaluar sus
secciones y su impacto en la población, se pudo establecer que Verde
Manzana no fue tenida en cuenta en la gran mayoría de instituciones
educativas pese a su alto potencial en innovaciones y temas relacionados con
ciencia, tecnología, manualidades y ejemplos de la vida diaria de los
niños. Los maestros rara vez colocaban como tarea observar un programa o
aprovechar al máximo los temas trabajados.
Que no se trasmitieron los 120 programas diseñados por los altos
costos de funcionamiento y el ICBF y Televideo no pudieron encontrar recursos
importantes para seguir adelante con las transmisiones, se estima que
faltó un 25% de los programas. Aquí vemos, cómo ninguna
programadora nacional estatal o privada se interesó en comprar parte de
la programación, ya que prefieren comprar programas de relleno bastante
antiguos y por su puesto más baratos.
No se aprovechó al máximo el trabajo realizado conjuntamente
con las Madres Comunitarias que de una manera u otra estuvieron involucradas
más que cualquier otro actor social, como ejemplo; no se realizó
un tipo de estudio para observar el impacto o seguimiento de la
programación por parte de ellas, sólo se sabe que fueron
transmisoras en sus respectivas comunidades de la presencia de Verde Manzana en
la televisión.
Oportunidades:
Básicamente las mejores oportunidades con las que cuenta el proyecto
Verde Manzana están en el mercado Latinoamericano, como Brasil y Cuba,
en donde ya se han transmitido algunos capítulos y siguen interesados en
este tipo de programación educativa para niños. Siguen en lista
de espera México, Venezuela y Costa Rica para la adquisición de
algunos capítulos.
A nivel nacional, el Ministerio de Educación debería
aprovechar parte de su papel como promotor de innovaciones educativos
especialmente lo realizado para niños, ya que pueden ser nuevamente
transmitidos los programas con la invitación y participación de
maestros, padres de familia y otro tipos de personas interesados en explotar
este tipo de espacios en beneficio para la niñez colombiana.
Fortalezas:
El proyecto de Verde Manzana ofrece no sólo a Colombia sino al resto
de Latinoamérica una serie de capítulos en los cuales con
técnicas sencillas y efectivas de animación totalmente
colombianas, se encargan de promover en los niños el conocimiento en
cuanto a ciencia, tecnología y ecología, siendo las dos primeras
las que a nivel educativo presentan muchas deficiencias en la manera de
llegarle a los niños. Este proyecto se constituye en una manera
innovadora y eficaz para llegar a cubrir estas brechas que por muchos
años se ha venido presentando.
Uno de los más significativos de este trabajo ha sido la
conformación de un equipo de 25 personas además del equipo
técnico, cada uno aportando desde su disciplina y función dentro
del equipo, comprometido con el proyecto, convencido de que valía la
pena y de que es posible hacer un programa educativo no aburrido (de lo que
muchos niños no estaban convencidos al principio), en que se puedan
sentar niños y adultos a verlo y entenderlo, para que ambos obtengan
beneficios, utilizando un medio que se ha convertido en un factor decisivo de
la vida actual como es la televisión.
Amenazas:
La más visible se constituye sin duda, a que este tipo de proyectos
tenga que competir con la mayoría de programación infantil que
son productos extranjeros, algunos ya caducos y otros que no reflejan la
realidad infantil colombiana y que por costos se justifique no trabajar
continuamente con programas de estas características, que relativamente
son muy pocos, sino los únicos en su género.
Los niños como audiencia (videos educativos)
Este proyecto consiste en una serie de diez videos que se desprendieron de
la investigación del mismo nombre realizado en 1998 por el Proyecto de
Comunicación para la Infancia y la Mujer del Ministerio de
Comunicaciones. Aquí los niños son vistos como audiencia y como
ciudadanos, como actores de sí mismos y sobre los demás. En estos
videos se exploran los imaginarios que sobre la familia, el barrio, la ciudad,
el país y el mundo, hacen los niños y del complejo y ambiguo
papel que la televisión juega ahí, en el hacerse y deshacerse de
las imágenes desde y con las que nuestros niños sueñan el
país.
Propuesta Pedagógica:
Presentar las características de la recepción de medios por
parte de la niñez mediante la exploración de los imaginarios, las
conformaciones culturales sobre y desde los modos de ver y narrar y, la
relación que tiene con los medios y éstos con el resto de su
entorno. Fruto de estos videos es lo que los niños opinan con respecto a
lo que les gusta, sus juegos y conceptos sobre los problemas que viven dentro
de su comunidad, escuela y hogar.
Beneficiarios:
El proyecto está dirigido a niños en edad preescolar, primaria
y jóvenes, al sector educativo, padres de familia, productores de
televisión infantil y a los individuos a cargo de la formación de
los niños y niñas.
Cobertura:
El proyecto se realizó con niños de varias ciudades del
país en el que se involucró niños y niñas de varias
edades, profesores, padres de familia y otros actores sociales propios de las
historias que ellos mismos narraban como suyas. Estas grabaciones fueron
compartidas a casi 500 escuelas del país para compartir las experiencias
que allí se registraron y que de una manera u otra representan la
realidad de los niños de Colombia.
Estrategias:
Entre estas encontramos varios aspectos que deben ser tenidos en cuenta para
futuras investigaciones apoyadas con el video que los mismos niños
representaron y editaron bajo la dirección de adultos especializados y
comprometidos con esa tarea:
- Describir el consumo de medios del niño y la niña colombiana
de los principales sectores sociales y culturales, presentar el acceso a ellos
según la compenetración y además de la manera cómo
se inicia esta relación, escolarizada, institucionalizada, entre otras.
- Conocer e identificar los elementos que conforman la relación de
los medios con la niñez, cómo las usan, cómo los
comparten, cómo es su socialización, cómo los asumen en su
tiempo libre.
- Presentar algunos de los imaginarios que van construyendo los medios.
- Que es un imaginario a partir de la respuestas dadas por los niños
y la definición de expertos dada por medio de los elementos que integran
el proceso de significación, significantes, significado, áreas
referentes.
- Evidenciar por medio de la opinión de los niños, cómo
se conforma esas referencias a través de los medios y como influencia su
pensamiento, sus deseos, frente a la realidad.
- Presentar un contexto que defina los medios audiovisuales, priorizando la
televisión, y mostrar cómo y qué conforma la llamada
cultura audiovisual.
- Se buscará evidenciar dicha situación para acercarnos a
presentar la ruptura entre los medios y la escuela.
- Explorar la manera cómo los niños construyen historias,
discursos, cuentos y, cómo a veces se valen de elementos de los medios
de comunicación.
- Presentar cuál es el rol de la familia en cuanto a su
situación educadora frente a la educación para el consumo de los
medios.
Metodología:
Esta es una serie documental de diez capítulos que intentan explorar
el mundo de los niños desde las referencias que logran construir a
partir de los medios de comunicación principalmente, y cómo a
través de éstos filtran otras vivencias sobre la escuela, el
mundo, la ciudad, la familia, los amigos, el amor, el país, etc. Esto se
busca en la interacción directa con los niños quienes son los
principales protagonistas de esta serie con la intervención de algunos
adultos que con su opinión o intromisión colaboran con la
elaboración de estos documentales de 25 minutos cada uno.
Impacto:
No se puede describir el gran impacto que ocasionó en los
niños seleccionados para hacer los videos, sin haber tenido experiencia
alguna en estas actividades, los niños entregaron lo mejor de sí
y estuvieron siempre atentos a las recomendaciones y correctivos hechas por los
pocos adultos que estuvieron a su cargo.
Del mismo modo, los padres de familia de los niños protagonistas y
algunos educadores que fueron invitados estuvieron siempre atentos a las
grabaciones y dieron sus sugerencias a los pequeños protagonistas. La
comunidad estaba enterada de que se estaban rodando videos hechos por los
mismos niños de la comunidad, la atención del público en
general fue total y nunca hubo dificultad alguna pese a que algunos episodios
se hicieron en lugares un poco riesgosos.
Cuando ya fueron editados los diez videos y presentados a algunas
instituciones, la atención de los niños y maestros fue ideal ya
que veían reflejados sus vidas en la representación de cada
temática realizada. Estos videos sirvieron positivamente en el aula de
clase ya que fueron explotados en su gran mayoría como un recurso de
comunicación y porqué no decirlo, de carácter educativo.
Evaluación:
Se tiene conocimiento de que se realizó una encuesta al finalizar el
texto de los Niños como Audiencia para establecer la incidencia que
posee los medios masivos de comunicación en niños de 8 a 10
años y aunque no es la franja de edad que nos corresponde no sobra decir
que casi el 86% de los encuestados prefirieron el televisor como medio de
comunicación, elemento para aprender, recrearse o pasar el tiempo. Todo
lo que en él se presenta es de gran receptibilidad y son muy pocos los
niños que toman distancia de los mensajes que en general observan de la
programación. Se estableció también que eran muy escasos
los programas infantiles que ofrecieran conocimiento de manera divertida.
Por su parte, los maestros en su gran mayoría no han utilizado
algún recurso audiovisual que sirva de herramienta de apoyo para su
área de enseñanza, debido principalmente a que no poseían
la infraestructura por un lado, mientras que por el otro, no fue tomado en
cuenta porque no se tiene entre su manera de enseñar. Pero el 68% de
ellos, opinaron que los medios masivos de comunicación son de gran
utilidad en el aula de clase y que debe instituirse su uso.
La serie de videos no fueron evaluados en general, pero su temática
fue estudiada y proyectada previamente por los organizadores del proyecto,
todos los episodios deberían estar acorde con los elementos
metodológico y estratégicos que se establecieron previamente por
profesionales reconocidos en los trabajos de medios de comunicación como
el caso de Jesús Martín Barbero y su equipo de
investigación. No hubo posteriormente una evaluación de los
programas cuando fueron vistos por otras comunidades, sólo se registran
en términos de impacto que se consignaron anteriormente en el numeral 7.
Debilidades:
Las debilidades de este tipo de trabajos son muy pocas si se tiene en cuenta
el entusiasmo y colaboración de toda la comunidad participante,
especialmente de los niños y niñas. Hay problemas técnicos
ocasionados por la falta de conocimientos de editada y producción de
videos de este tipo, pero que nunca imposibilitaron ele ejercicio de sus
acciones.
La falta de cobertura es muy importante ya que se desestimó varios
tipos de poblaciones que de acuerdo a sus características raciales y
culturales debieron estar por lo menos en un capítulo, para estar acorde
con el concepto de universalidad y pluralidad. Es cierto, que el factor
económico es muy importante pero ya teniendo un presupuesto
básico para tal fin debió de asesorarse de un buen estudio de
impacto, cobertura y logística para que las experiencias allí
registradas hubiesen sido representativas en su totalidad de lo que nosotros
consideramos como colombianos.
Oportunidades:
Esta es una serie que explora un mundo que hasta ahora nunca había
sido visto desde esta perspectiva, es entonces el inicio de un largo camino
para lograr comprender las relaciones que crean los niños con los
medios, con sus familias, su escuela y su vida.
Hay que promover la creación de videos hechos y realizados por
niños para niños, ya que se conoce la gran aceptación que
tiene el público infantil con este tipo de proyectos. Estos deben de
realizarse a nivel regional con un concepto nacional en consideración de
que cada muestra va a representar una parte de Colombia, que debe interesarnos
por igual sin depender de la región.
Hasta el momento se ha seguido presentando los diez videos en varias lugares
del país como mecanismo de evaluación, ya que el equipo
investigador tuvo en cuenta la gran importancia de tener este tipo de
información para seguir adelante con nuevas propuestas que lleguen a
enriquecer este escaso tema.
La utilización de los medios masivos de comunicación,
especialmente de la televisión y el video han entusiasmado mucho tanto a
alumnos como profesores, se puede decir, que este proyecto ha servido
sustancialmente para ver la relación estrecha existente entre la
apertura de conocimiento y las herramientas de apoyo que brindan los
audiovisuales.
Fortalezas:
La influencia que tienen los medios de comunicación en los
niños es fundamental para el correcto desarrollo de sus capacidades y
permite ampliar el espacio de convivencia de esos con su medio, su familia y su
colegio.
Explorar a través de la opinión directa de los niños,
porque los niños se convierten en los dueños de la palabra y a
través de ella van dejando ver su mundo. Además esta es una
mirada desde una óptica aunque adulta intenta explorar la más
libre posible en esta opinión, es por esto que la cámara siempre
está a la altura de los niños nunca con la mirada de un adulto
sino con la mirada juguetona de otro niño.
Es de destacar el trabajo del equipo realizador, ya que gracias a él
se lograron optimizar tantos recursos como tiempos y lograron realizar diez
excelentes documentales por cerca de nueve meses aproximadamente. En los
aprendizajes, el trabajo con los niños siempre exige un desarrollo muy
fresco, muy despreocupado por los preceptos, es por esto que se hace importante
sobretodo al iniciar este tipo de trabajo cuando es necesario acercarse a los
niños intentando ser lo más niño posible.
La invitación de este proyecto es la de apoyar los espacios
infantiles en los medios de comunicación de modo que se cualifique
tomando su concepto y su tratamiento y se emitan con la seguridad de que
están respondiendo a las demandas del público en general.
Por otra parte, se consideró la infancia como público y por lo
tanto, la niñez debe ser protagonista y vista como sujetos con derechos
y como parte importante de información y comunicación.
Amenazas:
Se puede afirmar, que si el proyecto no sigue en la empresa que se ha
trazado de conjugar medios con niños y acrecentar las experiencias que
de esta relación se desprenden está condenado a desaparecer o
hacer remplazados por investigaciones hechas por adultos para niños, o
hechas para adultos que trabajan con niños como ya se había hecho
en años pasados. Hoy día los niños son los principales
protagonistas para las producciones infantiles, y con este trabajo, esto
quedó demostrado.
El Ministerio de Comunicaciones debe ser el abanderado de patrocinar estas
investigaciones puesto que los niños también serán en un
mañana no muy lejano el futuro de las comunicaciones. Si en sus
presupuestos para investigaciones no hay una buena parte para ellos no
serviría de mucho a la filosofía característica del
Ministerio, y se perdería todo el trabajo desarrollado por el Proyecto
para la Comunicación de la Infancia, quien parece ser el único
preocupado por esta temática.
Zona Común (programa radial)
Zona Común es un espacio radial auspiciado por el Proyecto de
Comunicación para la Infancia del Ministerio de Comunicaciones (PCIM),
creado en 1.995, dirigido a todos los adultos que estén en contacto con
niños ya sea en el hogar, el colegio, el barrio o la comunidad en
general. Este espacio que se emite semanalmente difunde la información
especializada sobre diferentes temáticas de infancia que será de
utilidad para los agentes de incidencias en el desarrollo de la niñez.
Propuesta Pedagógica:
Difundir información sobre diferentes temas de infancia con el fin de
contribuir con el desarrollo social, educativo y cultural de las niñas y
los niños y crear cuestionamientos sobre los comportamientos, actitudes
y prácticas de la sociedad frente a la niñez.
Se hace cubrimiento periodístico a eventos, situaciones o
temáticas que involucren a la infancia y que el equipo de
producción considere de gran importancia y trascendencia para que la
población en general se entere de la legislación existente que
defiende los derechos de los niños, diferencias culturales de las
diversas regiones del país, promover la resolución de conflictos
individuales o colectivos, conocer la oferta institucional que responda a las
necesidades de la niñez para crear una demanda social, entre otras.
Destinatarios:
Zona Común está dirigido a las Instituciones que trabajan a
favor de la infancia, Padres de Familia, Maestros, Madres Comunitarias, agentes
sociales y toda la población que se interese por las
problemáticas que involucran directa o indirectamente el desarrollo de
la población infantil.
Cobertura:
Zona Común es difundida por la Radiodifusora Nacional de Colombia
desde Bogotá en el 570 AM, con cubrimiento a nivel nacional en
más o menos 33 departamentos; en las zonas rurales y en la zona urbana
de estratos 1, 2 y 3. Con un horario de 04:00 a 04:30 PM todos los Domingos.
Estrategias:
Zona Común en un Magazín periodístico que busca
constituirse en una fuente de información especializada y objetiva sobre
las temáticas de infancia. Por tal motivo y teniendo en cuenta que el
tratamiento de la información se realizará de una manera seria y
con profundidad, se plantea como una de las políticas del Programa, la investigación, utilizada como una herramienta que nos permita
conocer los diferentes puntos de vista sobre las temáticas tratadas,
entregando a los interesados elementos claros y de gran utilidad para su
trabajo o su cotidianidad, analizar las causas y consecuencias de las
problemáticas y escuchar a los involucrados.
Lograr la atención de los oyentes, depende tanto de la
información que se difunda como de la forma en que se haga. Por eso Zona
Común busca ser una magazín ágil, rico de escuchar, que no
aburra a los oyentes, con una cantidad de información entregada por un
par de locutores que no paran de hablar y que no de tiempo de ubicarse en un
contexto y una situación que los puede involucrar directa o
indirectamente.
Por lo anterior, se plantea la realización de crónicas,
reportajes, cuñas, píldoras, cortinas musicales, entrevistas,
testimonios y otros recursos, que bien utilizados le dan al programa los aires
necesarios para no cansar a lo oyentes y lograr enriquecer el espacio radial.
Metodología:
Los temas que se tratan en Zona Común están íntimamente
ligados con los Derechos de las Niñas y de los Niños, aunque
existen otro tipo de temas que salen como propuestas de las diversas regiones
del país, facilitando la realización de una programación
descentralizada y diversa, y que a su vez, se identifiquen entre sí como
territorios nacionales y colombianos.
Los conductores del programa son comunicadores sociales con cierta
experiencia y que a su vez, están auxiliados por estudiantes de
periodismo de varias universidades del país, interesados en la
temática expuesta por el espacio radial y que están haciendo sus
pasantías en la emisora. De tal manera, metodológicamente se
abordan aspectos o problemáticas que afectan o promueven el desarrollo
integral de la infancia, como por ejemplo:
- Las niñas y los niños en el conflicto armado.
- Prostitución Infantil.
- Agresión social o familiar contra la infancia.
- La adopción en Colombia y tráfico de niños.
- La religión y su influencia en el comportamiento y desarrollo de la
infancia.
- El secuestro de niños y niñas.
- Utilización de los niños para el tráfico y cultivo de
drogas (Prevención).
- Los niños con discapacidad física.
- La fantasía. Las leyendas y los mitos del país.
Como vemos la programación es muy amplia y cada capítulo
estaría ocupada por una sola temática, así es que se hace
necesario que semanalmente se vayan cambiando los casos o información
que con respecto han venido trabajando, solicitando o planteando a lo largo del
país. Se comenta o anuncia el tema del programa siguiente para captar
mayor la atención del público y a su vez, resolver las
inquietudes que tienen con respecto a dicho tema.
Impacto:
El programa radial Zona Común tuvo su principal recepción en
la Red de Maestros y en las Emisoras Comunitarias, Madres Comunitarias y Padres
de Familia de varias regiones del país donde se pudo experimentar el
Proyecto, difundiendo y trabajando el material que fue emitido por la
Radiodifusora.
Destacándose el carácter de lo periodístico de Zona
Común incentivando a muchas poblaciones donde ha sido trabajado el
programa a crear su propio magazín con ayuda de toda la
población, especialmente de los adolescentes que trabajaron con sus
maestros el material en las aulas de clase y quedaron interesados en ello,
involucrando al resto de la comunidad para que supieran de la existencia del
programa y de los contenidos que esta trabajaban con respecto a la niñez
colombiana.
Evaluación:
No existe un estudio de audiencia sobre si el programa ha desarrollado sus
objetivos iniciales en el territorio nacional, ya que es muy costoso hacer este
tipo de estudio, sólo la emisora puede saber si está llegando y
escuchando su señal por medio de llamadas telefónicas y
correspondencia escrita desde diversas regiones del país, estimulando el
trabajo que subterráneamente se viene realizando.
Sin embargo, en 1.997 se realizó una evaluación del programa
implementado en las regiones por medio de un formato de evaluación, que
pese a sus limitaciones propias con la comunidad se recibieron elementos de
suma importancia para el proyecto. En esta evaluación participaron: las
autoridades del lugar, Madres Comunitarias, Padres de Familia, la Red de
Maestros, las Radios Comunitarias y otras personas que hacían parte de
la comunidad. Respondieron así, que Zona Común impulsaba mucho lo
comunitario, especialmente en los adolescentes, quienes veían una
posibilidad real de colaborar con sus respectivas comunidades.
También se pudo establecer que la audiencia infantil es la más
baja debido a que el sentido y el lenguaje aplicado en cada una de sus
emisiones no captaron el interés deseado, sin embargo, afirmaron que la
programación es para adultos con información de la infancia,
haciendo énfasis en sus derechos.
En otro aspecto de la evaluación, el equipo de producción de
Zona Común se reúne mensualmente para definir y evaluar los temas
que se abordarán durante ese tiempo, los aspectos que se
planteará y el tratamiento adecuado que se le dará a la
información.
De igual manera se realiza el comité editorial cada semana, se
preparan los programas, se revisan y seleccionan los pregrabados, se definen
los aspectos del guión, la música, las entrevistas, entre otras.
Aquí, cuenta mucho el pedido o solicitud de una temática
específica que haya sido solicitada desde algún rincón del
país, tratando de dar respuesta al público que le hace el
seguimiento al programa.
Debilidades:
No se encontraron debilidades de consideración debido a que como era
un espacio para adultos con temas de la infancia siempre mostraron mucho
interés con las temáticas que se iban desarrollando, las que se
presentaron obedecieron a la falta de conocimiento de conceptos teóricos
y de implementación pero que fueron resueltos y seguirán siendo
resueltos por quienes le apostaron a promover las Radios Comunitarias.
Oportunidades:
Se iniciará el contacto con instituciones estatales y privadas, ONG y
otras entidades que puedan ser fuentes de información para el trabajo
que se desea fortalecer en región. De igual manera, existe la
posibilidad de vincular a las personas que hacen parte de la Red de Radio para
Niños y Niñas y si es posible, algunas de las personas que
conforman la Red de Maestros, quienes desde el trabajo que realizan en sus
municipios, pueden enriquecer la propuesta radial de Zona Común.
Zona Común también tiene como oportunidad de crecimiento,
difundir material radial sobre temas de niñez realizado por
instituciones, emisoras, centros de producción o universidades en
diferentes ciudades del país que pueda apoyar los temas que son tratados
en el programa. Eso también permitirá fortalecer nuestro
recorrido por el territorio nacional.
Fortalezas:
Este es un espacio radial que desarrolla estrategias de comunicación
utilizadas como herramienta para el desarrollo de la población infantil
; creando referentes para mirar, informar, pensar y actuar con la niñez,
promoviendo pautas de comportamiento y de valoración, fomentando
espacios en los que los niños y las niñas tengan la palabra, que
se apropien de sus derechos, presentando nuevas formas de relación y
convivencia entre niños, niñas y adultos, generando de paso,
propuestas para un proyecto social en el que participamos todos. Es por eso,
que los productos comunicativos que se elaboran como este, se constituyen en un
material informativo, pero también formativo y propositivo.
De los programas creados por el Ministerio de Comunicaciones, este es sin
duda el que más ha cautivado a los adultos con respecto a la infancia,
sirviendo además como propuesta en las respectivas comunidades ; la
creación, ampliación o estructuración de las radios
comunitarias con la idea de que lo comunitario hace parte de lo nacional, con
cabida para todas las propuestas que desde el orden comunicativo se quieran
realizar.
Amenazas:
Que por el factor económico se empiece a pensar en que una emisora
debe anunciar publicitariamente para poder sostenerse, perdiendo ese esfuerzo
tan grande que hacen las comunidades para ello, ya que por medio de bazares,
rifas, colectas y otro tipo de eventos reúnen los fondos necesarios pero
siempre escasos para mantenerse al aire. La comunidad ha respondido tan
solidariamente con todas aquellas personas que directa o indirectamente
están trabajando en ese proyecto comunitario que sería muy
arriesgado no liderar empresas como estas.
Alharaca (programación radial para niños y niñas)
Alharaca es un espacio de radio infantil creado por el Proyecto de
Comunicación para la Infancia del Ministerio de Comunicaciones (PCIM),
creado en 1.998, donde se brinda un espacio para el encuentro de los
sueños, la música y la fantasía del mundo de los
niños y las niñas, este espacio se convierte en un punto de
encuentro de lo que ellos piensan, sienten y quieren.
Propuesta Pedagógica:
Alharaca comparte con los niños y niñas de Colombia todo lo
que ven, conocen y exploran de la naturaleza, la ciencia, los animales, la
historia, la ecología y hasta la especie humana.
Semanalmente TITA, NARDA FLOR Y ROMEO RUISEÑOR, personajes de
Alharaca, visitarán diferentes lugares de Colombia, el mundo o el
universo y contarán historias divertidas a toda la niñez.
Historias que los harán reír, conocer, imaginar, pensar y
explorar su mundo y el de quienes los rodean. A través de diversas
secciones se abordarán temáticas de interés para los
niños y las niñas.
Destinatarios:
El espacio radial está dirigido a niños y niñas entre 3
a 12 años, de diferente región, clase social y raza. La prioridad
es llegar a toda la niñez colombiana.
Cobertura:
Alharaca se encuentra al aire desde finales del año de 1.996 y es
transmitida en los 95.9 FM por la Radiodifusora Nacional de Colombia en
Bogotá todos los sábados de 09:00 a 11:00 AM, con un cubrimiento
de tipo nacional.
Estrategias:
En este espacio se encuentran varios elementos de importancias a la hora de
crear la programación:
- Lograr a través de cada programa que las niñas y los
niños de Colombia sientan más goce por la vida, las tradiciones,
la historia, la ciencia, los sueños, las culturas, la diversión,
etc.
- Tratar el tema de los derechos de la niñez desde lo cotidiano y
teniendo en cuenta la realidad colombiana.
- Hacer evidente lo común y lo diferente entre los niños y las
niñas de las diversas regiones de Colombia.
- Explorar y descubrir con los niños y las niñas, nuevos
mundos, nuevas historias y nuevos sueños.
- Consolidar una propuesta radial en la que la fantasía, la
música, la poesía y la imaginación sean aliadas constantes
de los niños y las niñas.
- El lenguaje y el tono de cada una de las transmisiones debe ser cordial,
agradable, entusiasta y alegre, captando toda la atención posible de la
niñez colombiana.
Metodología:
Alharaca manejaba dos secciones constantes en su programación. La
primera, tiene que ver con un conocimiento general sobre el planeta y el
universos con todos sus fenómenos físicos y orgánicos. Por
otro lado, el espacio en la que se hablaba del país utilizando una de
sus regiones (Llanos Orientales, Amazonia, Eje Cafetero, Litorales, etc.) en
las cuales se abordaba temas de índole cultural, propios de cada una
(danzas, comidas, animales, costumbres, etc.). Estas secciones estaban
acompañadas de cuatros cortes musicales, promocionando a su vez, autores
colombianos de música infantil.
Es importante describir los protagonistas ya que poseen
características propias muy especiales en la medida de que cada uno
genera conciencia y solidaridad con respecto a las ideas que defienden y las
temáticas allí planteadas. Poseen además, un lenguaje de
fácil comprensión por el público infantil, que es en
últimas para quien va dirigido.
Impacto:
El programa radial Alharaca tuvo su principal recepción en la Red de
Maestros y en las Emisoras Comunitarias, Madres Comunitarias y Padres de
Familia de varias regiones del país donde se pudo experimentar el
Proyecto, difundiendo y trabajando el material que fue emitido por la
Radiodifusora. Aprovechando el espacio para tocar las puertas de la intimidad
de los niños y niñas cada semana a través de la radio, con
el fin de brindarles un momento feliz, chistoso, inquieto, interesante y, todo
aquel argumento que les llamara la atención, que sintieran que es a
ellos a quienes les están hablando, concientizándolos de que ya
no son una población olvidaba ni digna de interés.
Evaluación:
La Radiodifusora nunca ha contado con el presupuesto necesario para
establecer estudios de audiencia para muchos de sus proyectos, sin embargo,
para el caso de Alharaca se pudo evaluar varias Emisoras Comunitarias en las
cuales trabajaron el material emitido por la Radiodifusora y aunque no se haya
sistematizado sus resultados, salieron grandes sugerencias para que trabajos de
esta índole sigan preocupándose por lo comunitario, especialmente
de su infancia.
Entre otros resultados se pudo establecer que las Radios Comunitarias
necesitan del apoyo técnico y de promoción por parte del
Ministerio de Comunicaciones para que muchos proyectos comunitarios salgan
adelante según los requerimientos de operabilidad.
Debilidades:
Alharaca nunca fue emitido en directo, siempre fue grabado, este programa no
pudo establecer (telefónicamente) de manera directa si los estaban
escuchando al instante o posteriormente. A esto se le suma que el programa fue
cancelado en Septiembre de 1.999 porque el espacio infantil de la Radiodifusora
decidió darle paso a una programación netamente musical.
Oportunidades:
El material de trabajo realizado por Alharaca deberá ser más
difundido en las Radios Comunitarias y en las Instituciones Educativas. Para
que toda la comunidad en general, se entere de que es Alharaca y
posteriormente, sirva como incentivo a crear sus propios espacios de acuerdo a
sus propias necesidades, creando una Red de Aliados a este tipo de propuestas.
Es muy importante que las instituciones educativas aprovechen al
máximo esta franja como herramienta de trabajo en sus estudiantes
promoviendo la utilización de medios masivos de comunicación a su
alcance. Permitir que la radio sea incorporada en el aula de clase es uno de
los retos más significativos para este tipo de programación de la
Radiodifusora Nacional.
Fortalezas:
Alharaca llegó a donde verdaderamente se interesó en hacerlo,
a la Comunidad misma, se puede decir que la programación elaborada en la
emisora debería pasar su prueba de fuego con la gente que quería
tomar esta idea para ellos y darles la oportunidad de promover sus propias
radios con espacios diseñados y escuchados por niñas y
niños de las diferentes regiones del país, sobre todo las que han
tenido el estigma de ser apartadas.
Este programa radial quiere desde su esencia ser colombiano y pensar en
país. Reconocer y aprovechar las diferencias de los niños y
niñas debido a nuestras culturas, teniendo en cuenta lo que significa
por ejemplo, ser costeño, transitar el Río Amazonas, pasear en
Cali o estar muy cerca de los amaneceres llaneros. De esta manera se puede
recurrir lo que nuestra niñez nos tiene que decir, lo que sienten, lo
que hacen y lo que quieren y les interesa.
Este programa tiene amigos muy especiales. En primera medida, sus oyentes
los niños y las niñas de Colombia; los escritores y poetas que se
han atrevido a escribirles, los conocedores del Mundo y sus misterios que han
querido compartir sus conocimientos con los demás; los compositores e
música infantil que se han inspirado en su universo con el fin de
hacerles la vida más agradable. Por otro lado, el llamado grupo de Red
de Aliados, en el que se encuentran la Red de Maestros, las Madres
Comunitarias, Padres de Familia, Instituciones Educativas, Mandatarios Locales
y por supuesto, todos aquellos individuos que de una manera u otra colaboraron
para mantener este proyecto en las Radios Comunitarias.
Amenazas:
Debido a que con los cambios de administración presidencial se
orientan recursos para determinados proyectos, el de Alharaca estuvo condenado
a desaparecer por reducción presupuestal. Esto definitivamente es lo que
afecta en gran medida que proyectos de estas características logren
todos sus objetivos para los cuales fueron elaborados y el de garantizarle a
nuestra población la existencia y mantenimiento de espacios radiales
netamente infantiles con sus consabidas limitaciones por ser o no rentables.
Viviendo Historias: cuentos para gozar y pensar
(programación radial)
“Viviendo historias, cuentos para gozar y pensar” es una serie
radial dramatizada que trata el tema de los derechos de las niñas y los
niños teniendo en cuenta lo que se vive a diario en el hogar, el
colegio, el parque, el barrio y la comunidad en general.
Propuesta Pedagógica:
Hace parte del trabajo que en general viene desarrollando el Proyecto de
Comunicación para la Infancia del Ministerio de Comunicaciones (PCIM) a
nivel general, pero para este espacio se tuvieron en cuenta tres conceptos:
- Una mirada innovadora de lo pedagógico pasa por el debate, por la
llegada al punto de conflicto desde diferentes lugares y opiniones, de forma
que la diferencia de intereses quede planteada y se pueda resolver en conjunto.
- Proponer situaciones provocativas para atraer al oyente y hacerlo
partícipe, invitándolo a pensar, actuar, soñar de maneras
diferentes.
- Las historias presentan situaciones que son el punto de partida para la
reflexión. No presentan situaciones definitivas, sino caminos por
explorar, con beneficios y desventajas.
Destinatarios:
Este material radial está dirigido a dos poblaciones que permanecen
en contacto con adultos que directa o indirectamente inciden en el desarrollo
de las niñas y los niños y quienes a su vez serán
multiplicadores de esta propuesta:
- ·Productores de audio. Al hablar de la radio como herramienta
de desarrollo, nombramos en primer lugar a las emisoras comunitarias que por su
carácter participativo, buscan promover en sus comunidades la
vinculación de las diferentes instancias sociales que las conforman. De
igual manera emisoras eclesiales, estatales y culturales, entre otras, que
están interesadas en promover las temáticas de desarrollo social.
- Educadores. Entendiendo como educadores a todas las personas que
desde su quehacer diario buscan aportar ideas, propuestas y acciones que
fortalezcan el desarrollo integral de las niñas y los niños del
país : maestros, padres de familia, promotores sociales, entre otros.
Cobertura:
Viviendo Historias se encuentra al aire desde mediados de 1.997 y es
transmitida en los 95.9 FM por la Radiodifusora Nacional de Colombia en
Bogotá todos los sábados de 01:00 a 03:00 PM, con un cubrimiento
de tipo nacional.
Estrategias:
Gracias a la programación radial de “Viviendo historias, cuentos
para gozar y pensar”, las historias que allí circulan nos cuentan
cosas que pasan a diario con los niños: las tareas, las preguntas
imprudentes, las diabluras, los regalos, las fiestas, los abrazos, los cuentos,
los diálogos, “las mentiras piadosas”, los deseos, entre
otras. Así, el equipo de la emisora les hace conocer y entender a los
niños y niñas los derechos de la niñez: educación,
nutrición, salud, recreación, expresión, igualdad de
condiciones, respeto, afecto, familia.
El programa radial cuenta con otra estrategia, en la que invita a las
instituciones estatales y privadas, a todas aquellas personas que tengan que
ver con el desarrollo de los niños y las niñas a recuperar el
asombro para construir, desde otros lugares y espacios, miradas nuevas del
mundo, promover procesos de capacitación y concientización sobre
el tema de los derechos de la niñez, a actuar diariamente a favor de la
infancia colombiana.
Metodología:
En la realización del programa se tuvo en cuenta lo que para los
niños son algunos de sus derechos cotidianos: jugar, reír,
llorar, que les cuenten cuentos, a comer con cuentos, a la fantasía, a
que no se le mienta, a reír de todo, a imaginar, a dormir, a hacer
muecas, a tener amigos imaginarios, entre otras. Con lo anterior se buscaba que
los niños y las niñas buscaran y conocieran sus derechos de la
siguiente forma:
- Escuchar a los niños como primera acción para establecer una
relación sana y respetuosa, ellos son los protagonistas, su sentir, su
pensar.
- El afecto es el soporte de toda relación. Un ambiente afectivamente
rico y sano permite el crecimiento con las mismas características.
- Tenerlos presente en su condición de niños, como sujetos de
derechos, exploradores del mundo, vulnerables en algunas ocasiones.
- Hacer pensar sobre las acciones que realizamos a diario en nuestra
relación con los niños y las niñas.
- Recurrir al corazón, al sentir, a lo sensible.
- Incursionar en el juego y la fantasía que nos muestra la forma en
la que el niño accede al mundo.
Impacto:
El programa radial “Viviendo historias, cuentos para gozar y
pensar” tuvo al igual que los dos anteriores trabajos, su principal
recepción en la Red de Maestros y en las Emisoras Comunitarias, Madres
Comunitarias y Padres de Familia de varias regiones del país donde se
pudo experimentar el Proyecto, difundiendo y trabajando el material que fue
emitido por la Radiodifusora.
Con las historias que se emitían allí, la población en
general, seguía muy de cerca los casos porque ya les había
ocurrido o les pudiese suceder, esto sin lugar a dudas generó una
especie de conciencia colectiva sobre algunos casos
“patéticos” que a toda costa deberán ser evitados. El
maltrato y la violación de menores causaba su mayor impacto, así
se contara a manera de cuento y no con las palabras reales, la gente captaba
rápidamente de lo que se estaba hablando.
Evaluación:
La Radiodifusora nunca ha contado con el presupuesto necesario para
establecer estudios de audiencia para muchos de sus proyectos, sin embargo,
para el caso de Viviendo historias, esta pudo evaluar los alcances y la
audiencia en varias Emisoras Comunitarias en las cuales trabajaron el material
emitido por la Radiodifusora. A diferencia de los dos anteriores programas,
éste se caracterizó por las cartas, dibujos y llamadas
telefónicas que hizo la población en general, sobre el
interés de los temas trabajados, aquí la población tuvo
una mayor participación a la hora de evaluar el trabajo que se estaba o
se había trabajado.
Tal vez, la mayor inquietud que arrojó estas intervenciones de la
población fue, el que las radios comunitarias siempre tuvieran presentes
una programación exclusivamente para niños y niñas en la
que tuvieran activa participación los padres de familia y maestros a la
vez. También, abordar temas referentes a los derechos de los
niños y difundir algunos casos por dolorosos que sean, ya que ayuda
mucho a generar conciencia sobre la problemática que se desprende por el
maltrato infantil.
Debilidades:
No son mayores si se tiene en cuenta que emisiones radiales de este tipo
deben ser emitidas primero por la Radiodifusora para después ser
trabajadas en las radio comunitarias, y en muchas ocasiones, existe
desinformación sobre cómo dirigir ese espacio ya en una
población, por más que se hayan repartido los materiales de
trabajo, es importante que los funcionarios encargados de dicho proyecto
estén al frente de algunas radios invitando a las demás radios de
la zona para que en general un buen número de futuros productores puedan
resolver las dudas e implementar sus propios proyectos de tipo comunitario.
Oportunidades:
Al igual que los otros proyectos del PCIM, ya se han iniciado contactos con
instituciones estatales y privadas, ONG’s y otras entidades que puedan ser
fuentes de información para el trabajo que se desea fortalecer en cada
región. De igual manera, existe la posibilidad de vincular a las
personas que hacen parte de la Red de Radio para Niños y Niñas y
si es posible, algunas de las personas que conforman la Red de Maestros,
quienes desde el trabajo que realizan en sus municipios, pueden enriquecer la
propuesta radial de Viviendo Historias.
Explotar al máximo el interés generado en la población
en general, sobre las historias que allí se trabajan, ya que muchos
casos de maltrato hacia la infancia no son castigados porque precisamente no
son denunciados, y el programa de cierto modo impulsará tanto en la
niñez maltratada como en los adultos a que denuncien estos casos. A
veces, las historias no dicen cómo se deben hacer las cosas, lo que
buscan es provocar a la gente para que encuentren los diferentes mecanismos
para hacer lo mejor que se pueda frente a las situaciones que involucren a la
niñez, provocando otras miradas, sentidos y sentires.
Fortalezas:
“Viviendo historias, cuentos para gozar y pensar” se
constituyó en el programa radial que captó tanto la
atención del niño como de los adultos, especialmente, de los
padres de familia, ya que tocó fibras de sensibilidad ante la
problemática de derechos de la infancia.
El programa también promovió varios aspectos propios del
proyecto en general del Ministerio: posiciona los derechos de la niñez
desde los diferentes espacios de la vida diaria; afianza las relaciones de
convivencia entre niños y entre éstos con los adultos; promueve
el respeto y reconocimiento de la infancia como actores activos de la sociedad;
impulsa además, un proyecto social en favor de la niñez en el que
participen las diferentes instancias de la sociedad.
Amenazas:
Al igual que los anteriores programas que se han implementado en las radios
comunitarias, el factor económico obliga a pensar la manera necesaria de
captar recursos para seguir funcionando y por lo tanto, promoviendo a maestros,
padres de familia y población en general, los beneficios de dichos
espacios. Aunque la comunidad ha respondido tan solidariamente con todas
aquellas personas que directa o indirectamente están trabajando en ese
proyecto comunitario, no se descarta las posibilidades de que estas acaben como
tantos otros proyectos que ya estando funcionando tuvieron que ser abandonados
por no encontrar el apoyo de cualquier entidad oficial o privada que creyera o
apostara en las múltiples posibilidades que se pudieron aprovechar.
Colorín Colorado (emisora infantil)
Colorín ColorRadio es una emisora infantil privada que hace parte de
Radio Caracol Colombia S.A., que mueve el interés de los niños y
niñas, generándoles sentimientos positivos, como felicidad,
compañía, alegría, paz, tranquilidad, entre otro tipo de
valores muy comunes y necesarios de ser conocidos por la infancia colombiana.
Propuesta Pedagógica:
Colorín ColorRadio busca captar y sostener la audiencia infantil,
diseñando siempre una programación respetuosa y estimulante, con
el ritmo propio de los niños, en un día normal. La emisora maneja
el concepto de que es hecho para niños por los propios niños, son
ellos quienes establecen en muchos casos la orientación de los diversos
programas que se emiten.
Destinatarios:
La mayoría de la programación de la emisora está
dirigida a una población infantil entre 3 a 8 años, pero
también, se tiene en cuenta una franja conformada por los bebés y
sus mamás. Y otro más pequeño para preadolescentes, sin
embargo, es muy recomendable que los adultos la escuchen.
Cobertura:
Colorín ColorRadio está al aire en Santafé de
Bogotá desde el 11 de Mayo de 1992. Desde Marzo de 1996 se encuentra en
los 1310 AM desde las 06:00 AM hasta las 09:00 PM todos los días.
Vía satélite la emisora se ha escuchado en los 1140 AM en Quito,
las estaciones WSUA, 1260 AM de Caracol Miami, (USA) Radio Barrancabermeja y
Caracol Armenia, en Colombia.
Estrategias:
Encontramos en la emisora varios puntos para ser tenidos en cuenta a la hora
de llegar y mantener su radioaudiencia infantil:
- El tono de la locución: es alegre, lúdico, entusiasta
y tierno.
- El lenguaje de la locución y/o animación: es
infantil, directo, creativo, metafórico, objetivo, entusiasta y tierno.
- Las actitudes de los locutores: son sensibles, positivos,
creativos, tiernos, optimistas, soñadores, cultos, y en general,
congruentes con su discurso. Son personas que están interesadas en
trabajar con los niños y niñas, con amplio sentido de la
comunicación e intuitivos.
- Los concursos: que la emisora realiza son telefónicos, por
cartas y presenciales en eventos. Buscan fomentar la creatividad, el
conocimiento y la habilidad. Se hacen concursos de dibujo, cuentos,
poesía o invención. La emisora cree en los mensajes cuya
estrategia de comunicación contacte a los niños, en frases
musicales, en contenidos de gran calidad estética, en concursos
estimulantes, en el derroche de imaginación y en la prudencia para
dirigir la estrategia publicitaria.
- La estrategia publicitaria: no incluye pautas de productos que
tengan que ver directa o indirectamente con la generación de consumo en
los niños. Solo se anuncia en términos de provechoso y utilidad
para la infancia. Tal es el caso, que bebidas alcohólicas y cigarrillos
no se anuncian. Para que otro tipo de términos como (matar,
dañar, pelear, entre otras) aparezcan en las cuñas, éstas
se realizan por el mismo equipo de la emisora facilitando así la
máxima comprensión del mensaje publicitario para los niños
y niñas.
Metodología:
El equipo de trabajo con que cuenta la emisora es de alta calidad
profesional y humana, entre ellos encontramos a comunicadores sociales,
pedagogos musicales y psicólogos infantiles. La manera de hacerle llegar
a la infancia oyente hace parte de cómo ellos vivencian un día
común y corriente entre sus diversas rutinas y actividades por medio de
20 programas
Impacto:
Aunque no se han hecho estudios específicos sobre su impacto, la
difusión del programa ha crecido tanto individual como colectivamente
(instituciones educativas) gracias a las cartas y llamadas telefónicas
que se reciben a diario. Mensajes de reconocimiento, agradecimiento y
sugerencias, hacen parte de la nutrida correspondencia. En la mayoría de
estos casos se estimula que nunca vaya a terminar la única emisora
infantil que existe en el país. No solamente hecho por los niños
y niñas sino también, padres de familia y gente relacionada con
el sector educativo.
Evaluación:
Tampoco existe este tipo de estudios para el proyecto completo, el factor
económico resulta determinante a la hora de establecer el rating,
pero la correspondencia por cartas, las llamadas telefónicas y el nivel
de convocatoria especialmente de tipo cultural, han podido mostrar
paulatinamente que no solamente se mantiene su audiencia sino también
que ha crecido. Con respecto a su programación es seguida cuidadosamente
por sus coordinadores en la medida que hay muchos en que se realizan en vivo y
son precisamente los niños y las niñas quienes dan sugerencias
para que un tema determinado sea incluido o no, y esto de alguna manera sirve
de seguimiento a la programación.
Debilidades:
El punto neurálgico de la emisora es definitivamente que no se han
establecido estudios de audiencia ni mercadeo, para establecer las
características del público infantil oyente. Como la empresa es
de carácter privado no tiene como prioridad invertir
económicamente en una emisora que todavía no goza de la confianza
necesaria en los adultos. Esto es decisivo a la hora de pautar en la emisora,
ya que son pocos los llamados a anunciar debido a las limitantes obvias de una
emisora netamente infantil.
Otro aspecto para tener en cuenta como debilidad, es que en las
instituciones educativas de la ciudad no incitan el uso de la radio en los
estudiantes; primero, porque no impulsan los medios de comunicación como
herramientas de aprendizaje o recreación y segundo, porque en muchas
ocasiones no conocen ni han escuchado la emisora, perdiendo los niños la
posibilidad interesante de apropiarsen de este medio.
Oportunidades:
La emisora puede ser promovida a nivel institucional para todas aquellas
personas que de una manera u otra están comprometidas con el desarrollo
infantil sea formal o no formal. La utilización de la Radio es hoy
día, un medio que todavía se subutiliza y que por lo tanto se
desconoce sus verdaderos alcances con respecto a la educación en nuestro
país.
Fortalezas:
Que es la única emisora del país y de Latinoamérica en
programación infantil todo el día. Su carácter es
recreativo-musical y posibilita en los niños el disfrute de su mundo
lúdico, recreativo y del conocimiento por la variedad de su
programación dinámica y renovadora. Además, tanto la
publicidad como la programación es congruente con el discurso que
manejan los profesionales a su cargo, ya que propenden en los niños por
todos los valores, derechos y deberes que poseen generando actitudes positivas
que les sirva en su reconocimiento como niños en nuestro país,
generando por ejemplo en ellos, una conciencia ecológica.
Amenazas:
Sin duda la amenaza más latente para la emisora es que sino vende se
expondrá a su cierre. La falta de interés de muchas empresas por
no poder anunciar de manera “sana” en Colorín ColorRadio
genera permanente incertidumbre en su interior. Sino hay pautas publicitarias
no se mantiene la emisora. A esto se le suma la poca confianza que en general
caracteriza a muchos adultos por las cosas que tienen que ver con los
niños y niñas pensando que es poco provechoso invertir en ello,
como es el caso de una emisora exclusivamente infantil. Aunque hay que anotar,
que culturalmente pueden haber ciertos impedimentos para que los mismos
niños escuchen una emisora infantil y prefieran hacerlo con el resto de
emisoras adultas que suenan a diario en muchos lugares de la ciudad,
especialmente las musicales.
Espacio Maestro (programas de televisión educativa)
Espacio Maestro es una serie de cuarenta series de televisión
educativa que se emiten por el Canal Nacional Señal Colombia, desde
1.998 con la intención de crear un espacio de televisión
educativa (moderna y dinámica) para niños en edad escolar que
promueva el conocimiento en ciencia, tecnología, matemáticas,
lenguaje y medio ambiente. Trabaja con poblaciones de condiciones
socio-económicas deprimidas quienes normalmente han tenido poco acceso a
los materiales educativos y a programación educativa dirigida
especialmente para ellos.
Propuesta Pedagógica:
La propuesta de Espacio Maestro no sólo busca fortalecer en calidad y
cobertura la formación de todos los colombianos, brinda además la
posibilidad de utilizar de manera permanente la televisión en el aula de
clases como una herramienta de apoyo para el docente y una fuente de
conocimiento para el desarrollo integral de nuestras niñas, niños
y jóvenes.
Destinatarios:
Está dirigido a niños en edad preescolar, primaria, a
jóvenes, docentes, y a la comunidad educativa en general.
Cobertura:
Las distintas series de Espacio Maestro son transmitidas por Señal
Colombia, canal nacional estatal de lunes a viernes de 06:30 AM a 04:00 PM,
este canal posee un 75% de cobertura en todo el territorio nacional
Estrategias:
El Ministerio de Educación Nacional en desarrollo de las
políticas educativas de la Ley 115 de 1.994 y al Plan de
Universalización de la Educación Básica tuvo como
estrategias cuatro elementos a la hora de programar Espacio Maestro:
- Convocatoria nacional e internacional para la adquisición de series
de alta calidad en televisión educativa, en las cuales deberían
caracterizarse por poseer áreas básicas de ciencias,
tecnologías, lenguaje y matemáticas, dirigidas a niños y
niñas de tres a doce años que ayuden a complementar y enriquecer
los procesos de desarrollo para el aprendizaje activo en los niños y las
niñas de preescolar y primaria de todo el país.
- Por primera vez, el Ministerio de Educación Nacional,
conformó un comité evaluador, el cual estuvo integrado por
expertos en pedagogía, televisión y diseños curricurales
en cada una de las áreas de conocimiento convocadas (ciencia y
tecnología, matemáticas, lenguaje y medio ambiente. Teniendo en
cuenta además en cada producto; el color, la imagen, el movimiento, la
animación, la escenografía, la ambientación, el vestuario,
musicalización y el montaje.
- El MEN asumió la divulgación y promoción del material
de televisión adquirido. La campaña estuvo dirigida a la
comunidad educativa (maestros, alumnos y padres de familia), el objetivo de la
campaña fue mostrar a todo el sistema educativo colombiano que el uso de
la televisión educativa en el aula es una herramienta práctica
tanto para quienes quieren aprender como para quienes quieren enseñar.
La campaña desarrolló tres elementos de divulgación:
- Video promocional. Con una duración de 25 minutos, muestra de
manera didáctica, ágil y creativa todas las series de
televisión educativa adquiridas.
- Revistas. Se imprimieron 10.000 ejemplares distribuidos principalmente a
los docentes para que se enteraran de la programación sugerida.
- Afiches. Se imprimieron 10.000 afiches para ser distribuidas a las
instituciones educativas para que los alumnos supieran del programa
Como complemento a la programación de televisión educativa de
Espacio Maestro, el MEN diseñó el programa de Videotecas
Escolares conformado por 14 videos con igual número de series, para ser
distribuido a 2.000 instituciones educativas aproximadamente.
El objetivo de las Videotecas es enriquecer el desempeño profesional
de todos los maestros de preescolar y primaria del territorio nacional.
Además, contribuye al mejoramiento de la calidad de la educación
y proporciona una novedosa herramienta educativa, su finalidad es contribuir a
que el aprendizaje en el aula de clase se torne más atractivo e
interesante ya que al incorporar la experiencia visual como parte de la
estrategia didáctica, se amplían los niveles del conocimiento
Metodología:
Aunque Espacio Maestro posee cuarenta espacios diferentes, sólo
encontramos trece espacios dirigidos específicamente para niños y
niñas en edad preescolar, que por su puesto, buscan desarrollar aspectos
diferentes en el área del conocimiento.
Impacto:
Se pudo establecer el impacto de Espacio Maestro por medio de
correspondencia escrita de varios lugares del territorio nacional ya que la
aceptación que tuvo fue muy positiva tanto en la niñez como para
las personas comprometidas con el desarrollo educativo de éstos.
La variedad de la programación, extranjera en su gran mayoría,
captó la atención de muchos niños y maestros como
mecanismo de apoyo a lo que repasaban en el aula de clase. La
información era oportuna y muy variada en cinco áreas del
conocimiento muy importantes para el desarrollo en la edad inicial y
congruentes al discurso del MEN con respecto a la educación
básica.
Gran aceptación recibieron los 47 casetes distribuidos a 2.000
escuelas públicas aproximadamente (Videoteca Escolar), ya que las mismas
directivas o maestros de las escuelas informaron que el material era muy
oportuno y de gran apoyo para las actividades que se realizaban en algunas de
sus asignaciones en el aula de clase, además, los estudiantes vieron
como iba incorporándose el video en las actividades académicas
debido a su impacto y eficacia en la transmisión de conocimiento.
Evaluación:
No se ha realizado una evaluación general de Espacio Maestro por
problemas técnicos y económicos. Se desconoce un informe oficial
con respecto a la apropiación de este espacio en la estructura educativa
del país desde 1.998 que empezó la programación a ser
emitida por Señal Colombia. Ninguna información tampoco, sobre el
orden de la programación, la conveniencia del horario para las distintas
franjas, el éxito o no de la programación contratada, entre
otras.
Aunque para el MEN es muy importante contar con un Canal que posea un 75% de
cobertura nacional, donde lo cultural y educativo son premisas básicas
de su operabilidad, hay que establecer si con la programación que
ofreció Espacio Maestro casi todo el día, pudo competir
satisfactoriamente con los otros canales nacionales con la programación
infantil.
El MEN asumió la programación y financiación de 32
horas de televisión educativa semanalmente, lo cual le permitió
coordinar labores con el Ministerio de Cultura en procura de ofrecer la
programación durante los tres años que debería durar este
proyecto, 1.998-2.000. El gran esfuerzo realizado por el MEN desde su
concepción del proyecto en que se evalúo las estrategias de
contratación, asignación y presentación del producto
educativo no se había visto hasta el momento. Evaluación de lo
anterior como del presupuesto empleado reposan en un informe que no está
al alcance de la población en general.
Con el fin de conocer la utilización de la televisión en el
aula en el marco del programa Rincón del Cuento, ha sido aplicado el
instrumento de Impacto y Seguimiento que recoge información sobre el
desarrollo del proyecto, especialmente en los aspectos de diagnóstico de
la institución, promoción del proyecto, actividades del programa,
participación de los alumnos y participación de la familia.
De otro lado, en desarrollo del taller sobre Consulta Plan Nacional de
Lectura derivado de la experiencia con Rincón del Cuento, realizado por
el MEN se destacaron algunos aspectos interesantes tales como: Al construir
planes de lectura para el país, es importante pensar en recoger
experiencias de lectura y escritura de las diferentes comunidades, teniendo en
cuenta las indígenas, de modo que se reconozca a Colombia como un
país plurilingue y no monolingüe.
Debilidades:
La debilidad que más adolece a proyectos de esta índole son
precisamente a que no realizan estudios de impacto o evaluación
generales que presenten en su conjunto los aspectos más relievantes del
proyecto, técnica y económicamente siguen siendo los principales
motivos para que esto no se haga.
Aunque se hizo una evaluación con un sólo programa de los 47
disponibles no es determinante a la hora de establecer parámetros que
conduzcan a establecer; qué tipo de características que posee el
televidente (edad, sexo, escolaridad, lugar de procedencia, entre otras) y que
pueden llegar a replantear políticas de televisión educativa que
hasta el momento se han realizado, ya que en este campo nos falta mucho por
implementar.
Otro aspecto tiene que ver, con la falta de continuidad del proceso que se
planteó inicialmente en el proyecto con las instituciones educativas a
las cuales les fue distribuido material de trabajo y que implementaron algunos
de sus maestros en las aulas de clase, sobre este tema tampoco existe una
información suficiente, pero se presupone que no ha logrado la
trascendencia esperada porque se descuidó la parte de asesoramiento y
organización de los espacios educativos para que los maestros hayan
tenido por lo menos esa información necesaria. En gran parte, esta
información ha sido dificultosa ya que el canal Señal Colombia,
transmite en vivo algunas sesiones del Congreso de la República y cuando
éstas se ponen “candentes” la programación de Espacio
Maestro se ve seriamente afectada.
También cabe anotar, que la mayoría de las series educativas
contratadas por el MEN para este proyecto son de producción extranjera,
argumentado que las pocas nacionales que existen en el momento tienen problemas
en producción, edición y calidad suficiente para los
requerimientos de este espacio.
Oportunidades:
Tanto la primera como la segunda etapa de Espacio Maestro se emiten por
Señal Colombia en horarios escolares con repetición en la tarde.
Esta emisión permite llegar así a la audiencia infantil de todo
el país, elemento que deberá ser aprovechado tanto por el maestro
como por los niños, ya que pueden vivenciar la experiencia de un
programa determinado para el apoyo de una asignatura en el aula de clases.
Con el fin de fortalecer el desarrollo de los procesos lectores en los
alumnos y de los objetivos generales del programas Espacio Maestro, se han
diseñado diferentes estrategias para que los lectores tengan oportunidad
de tener acceso al uso de diversos medios:
El primer medio es la televisión, ya que gracias a los 47 episodios
es posible acceder al mundo de la literatura infantil, permitiendo
especialmente, que los niños se recreen y fortalezcan su
formación lectora. También es posible trabajar los programas a
través de videos grabados directamente de la programación de
televisión para ser trabajado en el aula de clase.
El segundo medio es el impreso, el cual permite a niños y docentes
acceder a los cuentos y aprovechar al máximo la emisión de la
serie de televisión. Hay un total de 47 libros de literatura infantil de
diferentes géneros literarios, con narraciones de varios países
que brindan a los niños una variada gama de propuestas como estrategia
de acercamiento a la lectura.
El tercer medio lo constituye el Juego de Barajas Educativas, con un total
de treinta cartas diseñadas e ilustradas por ambas caras. La baraja
consta de una carta de presentación de la serie televisiva, una carta de
explicación del juego básico propuesto y cuatro cartas de
presentación de las estrategias educativas que se trabajan en el juego.
Fortalezas:
El proyecto de Espacio Maestro se enmarca dentro de las nuevas estrategias
de aprendizaje por medio del cual se hace un uso adecuado de la
televisión y el video en el aula de clase como apoyo didáctico o
pedagógico en varias áreas del conocimiento. Además, como
una posibilidad de ofrecer una alternativa de televisión educativa
frente a la televisión comercial.
Espacio Maestro es muy importante porque amplía las oportunidades
educativas a franjas poblacionales marginadas en este tipo de procesos. De
cierto modo, es como democratizar el acceso al conocimiento, ya que la idea es
que todos tengan las mismas oportunidades en el aprovechamiento de los
programas emitidos por la televisión.
Favorece además, el uso de los medios de comunicación e
información y la incorporación de las nuevas tecnologías
de la información en los procesos de enseñanza y aprendizaje
(videos escolares) en el aula de clases. Ya que la televisión educativa
combina dos saberes; la educación y la comunicación, importantes
para el desarrollo de cualquier persona, especialmente de los niños de
nuestro país.
Los programas de educación educativa auspiciados por Espacio Maestro
pusieron al servicio de la comunidad educativa y del país en general, un
producto televisivo, coherente, resultado de procesos investigativos que no se
habían realizado anteriormente, teniendo en cuenta fundamentalmente los
cambios en la tecnología y la sociedad con respecto a televisión
educativa.
El uso de la televisión educativa en el aula no busca desplazar ni
sustituir al maestro, por el contrario, actúa como apoyo y complemento
del currículo. Le permite al maestro asumir el papel de guía ; de
ellos depende por lo general, el uso de la televisión educativa en el
aula, brindando un soporte más de conocimiento, abriendo puertas hacia
otras experiencias educativas que adelantan en el mundo entero.
Amenazas:
Que no se hayan hecho estudios generales sobre impacto, evaluación y
seguimiento de algunos programas o en general del proyecto, para hacer los
correctivos necesarios para el total aprovechamiento de esta experiencia. El
MEN debe conformar un grupo de profesionales, entre ellos algunos que
arrancaron desde sus orígenes para que estén a su cargo de esta
importante y necesaria labor.
Una de las amenazas más reales consiste principalmente, en que los
espacios programados para ser transmitidos por primera o segunda vez, tengan
que ser aplazados ya que transmisiones en vivo del Congreso de la
República ocupan los horarios hasta de todo el día, afectando
considerablemente la continuidad de este importante proyecto.
Otro aspecto que a mediano o largo plazo va a pesar en el diseño y
producción de programas de televisión educativa, es que
nacionalmente estamos un poco rezagados en este proceso ya que la actual
programación está en su mayoría conformada por programas
extranjeros. Habría que comprometer directamente al Estado e
indirectamente a las entidades privadas a la generación de propuestas
que se ajusten adecuadamente a los requerimientos exigidos, ya que el talento
nacional está a la espera de ser aprovechado.
Proyecto Costa Atlántica: "Infancia y Calidad de Vida. Atención integral al preescolar
Instituciones:
Universidad del Norte de Barranquilla, Colombia, la Fundación Bernard
Van Leer de Holanda y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
Antecedentes:
En Colombia la población infantil menor de 7 años, es de
aproximadamente cinco millones. De ellos, 2.500.000 viven en contextos de
pobreza, en una lucha periódica por la sobrevivencia.
La Universidad del Norte de Barranquilla, Colombia, la Fundación
Bernard Van Leer de Holanda y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
vienen desarrollando desde 1977 un proyecto de Atención Integral
al Preescolar, tendiente a buscar alternativas de
superación de la pobreza teniendo como centro de interés al
niño.
Este proyecto está compuesto de un programa de atención
directa, que ha beneficiado a más de 50.000 niños; un
programa de formación de lideres comunitarios, especialmente padres
de familia, que ha beneficiado a más de 17.000 adultos; y un programa
de investigaciones que está trabajando en la construcción del
sentido de la realidad en niños en condiciones de pobreza a partir de su
cotidianeidad; además, en la generación de un proyecto educativo
a partir de la cultura local. El descubrimiento de las redes naturales de
protección al niño y generación de modelos de desarrollo
de la humanidad
En 1977, la Fundación Bernard Van Leer comenzó a apoyar un
proyecto coordinado por la Universidad del Norte de Barranquilla, su objetivo
era el mejoramiento de la calidad de la atención y la educación
en la primera infancia. En esa época, ni la Fundación ni la
institución patrocinadora local (así como tampoco las
demás personas que participaban en el proyecto) tenían una idea
clara sobre cuáles podrían ser los posibles efectos de dicha
labor.
Para 1987, comenzaron a aparecer los primeros documentos publicados por la
Universidad sobre algunos de los resultados del trabajo; la Fundación se
hizo consciente de que estaba sucediendo algo realmente grande en Colombia, lo
cual justificaba un estudio más profundo. Un equipo de proyecto de
alrededor de 20 a 25 personas, junto con algunos Universitarios, y el apoyo
financiero y estimulo del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF),
afirmaban estar llegando a más de cien comunidades en las cuales se
había logrado desarrollar, no sólo algún tipo de
atención preescolar, sino también una amplia gama de otras
actividades. Algo tenía que estar sucediendo en las comunidades mismas
para lograr la transformación, de ser localidades marginadas, a en
tornos positivos para el desarrollo.
El trabajo de la Costa Atlántica empezó con algunos objetivos
claros, la mayoría de los cuales se dirigían al mejoramiento de
la calidad de la atención y la educación en la primera infancia,
lo cual condujo a actividades autogeneradoras comunitarias con un alcance
más amplio. Ahora las comunidades mismas, son quienes dirigen su proceso
de desarrollo, tomando las decisiones, fijando objetivos y organizando el
trabajo.
El Proyecto Costa Atlántica lleva ya 17 años ininterrumpidos
de actividad y, siempre ha tratado de fomentar el desarrollo y de capacidades y
recursos locales, evitando con ello, la conducta dependiente de las comunidades
a ayudas externas.
La historia se inicia en una pequeña población pesquera,
ubicada en la Costa Caribeña, llamada La Playa. En 1977, La Playa
presentaba las características particulares del subdesarrollo.
Tres años antes (1974), el Gobierno Colombiano había creado la
Ley 27, la cual fijaba un impuesto del 2% de salario a todos los trabajadores
del país, para lograr financiar programas de atención a la
infancia que vivía en condiciones de pobreza. El ICBF recibió la
responsabilidad de coordinar estos programas, pero, a pesar de que ello se
llevó a cabo, se detectó que a pesar de las inversiones, apenas
si se alcanzaba a cubrir cerca del 7% de niños en edad preescolar y
desventaja socioeconómica.
La Universidad del Norte era en ese entonces una de las pocas instituciones
que ofrecía una carrera en Educación Preescolar. A partir de esta
base se entablaron negociaciones con la Oficina Regional de ICBF para
desarrollar un programa experimental que contribuyera a mejorar la calidad de
la educación en la primer infancia. La idea era convertir una escuela
primaria en La Playa que no se estaba usando en un Hogar Infantil, la
Universidad se comprometió a brindar la ayuda técnica para la
capacitación del personal que allí trabajaría,
además facilitar estudiantes que colaboraran en dicho programa. Esto
representaba también, la oportunidad de probar métodos
alternativos de trabajo con los niños, de seguir su desarrollo y de
detectar qué era lo que funcionaba mejor.
No obstante, la realidad de la vida en La Playa impuso un cambio en la
orientación del proyecto. Los niños de estas comunidades
normalmente solo comen una vez al día. Para ellos la falta de comida es
una realidad diaria. El elemento que más frecuentemente falta en sus
mesas es comida. Su problema es hambre: Si la estrategia educacional no toma
esto en cuenta y no trata de manejarlo de una manera coordinada entonces no va
a lograr nada. Esto nos ha llevado a la necesidad de una solución
integral, tanto para el niño como un ser en desarrollo como para su
entorno o la comunidad. Tenemos que trabajar a partir de la relación que
existe entre este entorno y el niño. Es increíble como a partir
de un elemento muy preciso y muy pequeño fue posible reformurlar toda
una estrategia educacional, toda una estrategia de trabajo.
Un elemento clave en esta estrategia ha sido la participación y el
compromiso de los padres y de la comunidad en general, no sólo en lo que
respecta a la educación de los niños sino también en una
amplia variedad de actividades que han contribuido a mejorar la calidad de vida
de la gente de La Playa. Consideramos la educación como un punto de
partida, no es un fin en sí mismo.
Con la ayuda de estudiantes de la Universidad del Norte, de diferentes
Facultades, se instaló el Centro Preescolar y se iniciaron una serie de
estudios sobre las necesidades de la comunidad. Pero la forma del proyecto
empezó a cambiar en la medida en que se abrió el intercambio con
los miembros de la comunidad.
Como parte del proceso de lograr que la comunidad aceptara el hogar, se hizo
necesario asegurar la activa participación de los padres, especialmente
de las madres. Esta se iniciaba desde el momento en que la madre llevaba al
niño al hogar. Un miembro del mismo hablaba con ella sobre la labor del
hogar, las ideas educacionales, y trataba de indagar sobre la historia familiar
y personal del niño. Se le planteó a la madre la condición
de que ella u otro miembro de la familia, tenía que venir uno o dos
días al mes a ayudar a la profesora
Siape, San Salvador, Tres Avemarías y Salgar, son las comunidades
constituidas en focos de la labor del Proyecto Costa Atlántica desde
1980, aunque en ningún momento se ha descontinuado el trabajo de La
Playa.
Cuando se inició el trabajo en estas comunidades fue necesario
desarrollar un tipo diferente de centro preescolar para brindar atención
y educación. La modalidad desarrollada en La Playa, aunque era menos
costosa que otros centros de atención más formales,
todavía era algo cara. Además, aún no se había
logrado solucionar el problema de la cobertura. El Proyecto empezó a
identificar señoras que estarían dispuestas a usar sus propias
casas como centros preescolares a los que se les denominó Hogares
Comunales. Es así como se abren cuatro hogares en Siape, dos en San
Salvador y dos en Tres Ave Marías, cada cual con un cupo de 25 a 30
niños.
La selección de los sitios se dio sobre la base de unos criterios muy
simples: Las casas debían ser de un tamaño razonable, con
bastante espacio abierto para que los niños pudieran jugar; la familia
debía ser pequeña y a la madre tenían que gustarle los
niños y gustarle trabajar con ellos. El personal estaría
conformado por una Jardinera con estudios en Educación Preescolar, la
dueña del Hogar quien se encargaría de prepararle la comida a los
niños y a quien la Maestra Jardinera le daría un poco de
capacitación para que le colaborara con el cuidado y la educación
de los niños y madres de niños que asistían al hogar
quienes apoyarían de forma voluntaria. Las madres ayudarían en el
hogar por lo menos una vez a la semana.
La mayoría de la gente que participa de alguna manera en los Hogares,
reconoce que en el pasado las madres no siempre cuidaban a sus hijos de la
manera más adecuada, sin embargo, la situación ha mejorado mucho.
Hoy en día las madres salen a trabajar e incrementar sus ingresos
sabiendo que sus niños están bien cuidados.
En Siape, en Tres Ave Marías y en San Salvador fue posible organizar
los Hogares Comunales debido a que la comunidad participó en su
instalación y respondió con mucho energía a la oportunidad
de mejorar la situación de sus niños.
La participación más activa en los Hogares Comunales, proviene
de las madres de familia. Los padres generalmente ayudan cuando hay que
arreglar algo en el Centro Preescolar.
Las madres tienen reuniones mensuales y reciben cursos de
capacitación, como por ejemplo sobre cocina y modistería,
así también, charlas sobre planificación familiar y
cuidado de los niños.
El Hogar mantiene un contacto regular con el puesto de salud para contribuir
con un mejor desarrollo físico de los niños. Las Jardineras
expresan que desde que existen los hogares, se ha incrementado el nivel de
salud tanto de los niños como de la comunidad en general.
En Salgar se construyó un Hogar Infantil, ya que esta comunidad
presenta características similares a La Playa.
El desarrollo de una conciencia comunitaria sobre lo que es posible obtener,
sobre lo que se puede hacer, y los logros graduales, constituyen un largo y
difícil proceso. Lo importante es alcanzar el desarrollo sin
dependencia, reconociendo que los recursos externos (como los de la Universidad
del Norte e Instituciones como el ICBF) están a disposición pero
el incentivo tiene que venir de las bases, de la comunidad misma.
Objetivo general:
Desarrollar alternativas de atención integral al niño que
rescaten el conocimiento popular y auspicien la responsabilidad por la crianza
y calidad de vida del menor de 7 años con las familias y por las
comunidades.
Objetivos específicos:
- Dar atención nutricional a menores de 7 años.
- Formar hábitos y cuidados de salud.
- Incorporar a los padres de familia en los procesos de enseñanza de
sus hijos.
- Desarrollar la autogestión comunitaria.
- Desarrollar programas de educación con la familia.
- Evaluar el efecto del impacto de los distintos programas de bienestar a la
niñez.
- Diseminar las experiencias en los departamentos de la Costa
Atlántica, principalmente en las zonas urbanas y rurales más
deprivadas.
Áreas de trabajo:
Cualquiera que hayan sido las modalidades de atención desarrolladas
en las distintas comunidades, los servicios básicos brindados han sido
atención educativa inicial, salud, nutrición, recreación y
desarrollo infantil, con miras a una atención integral de las
necesidades del niño y su familia.
Población y cobertura:
El Proyecto asentado inicialmente en el Departamento del Atlántico,
ha expandido su influencia hacia los departamentos del Magdalena, Cesar, Sucre,
Guajira y Bolívar, atendiendo a 127 comunidades urbanas y rurales
marginadas en condiciones de extrema pobreza.
Metodología:
Se propicia la sociogestión de las comunidades para dar
solución a sus problemas por la participación comunitaria en
modelos administrativos. La coordinación interinstitucional entre el
Estado, las ONG's y la comunidad y se fomentan modalidades alternativas de
atención al niño. La duración de la intervención
varía según problemáticas y desarrollo comunitarios. En
cuanto al Equipo técnico, primero se establecen relaciones entre las
organizaciones comunitarias y los agentes externos (profesores y alumnos de la
Universidad), luego se establecen las necesidades prioritarias de la zona por
la misma comunidad. Se organiza una metodología de trabajo al tiempo que
se realizan otros estudios de la realidad de la comunidad como un inventario y
evaluación de los servicios del Estado y los recursos propios. Luego se
planifica un trabajo de intervención, por intereses, orden de
importancia, metas inmediatas de mediano y largo plazo, sistemas de soporte y
mecanismos concretos para el desarrollo de los programas escogidos. Por
distintas modalidades de atención se lleva a cabo la atención
integral del niño, con Hogares Infantiles, Hogares Comunales, Hogares
Vecinales y Proyectos especiales de la Fundación para el Desarrollo del
Niño, la Familia y la Comunidad, como proyectos de salud barriales,
centros de recreación, prevención y atención, colegios de
bachillerato, capacitación comunitaria permanente, gestión
ciudadana en servicios integrales a la familia y programas de
consultoría y prestación de servicios a instituciones y
organizaciones públicas.
Recursos económicos:
El Proyecto recibe el apoyo institucional de la Universidad del Norte de
Barranquilla, con su conocimiento científico y tecnológico. La
Fundación Bernard Van Leer de Holanda que apoya financiera y
técnicamente sus acciones y el Estado a través del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar, (ICBF), con un convenio
científico-técnico para la atención integral del
niño.
Capacitación:
Se impulsa la educación de adultos para potenciar los programas de
atención al niño, con formación permanente a las madres; 2
años de capacitación semipresencial con promotores comunitarios
para optimizar su calidad científico-técnica en procesos de
desarrollo, planeación, ejecución y evaluación de
servicios sociales. Con la Universidad del Norte: estudios de Licenciatura en
enfoques pedagógicos para la educación infantil y Maestría
en desarrollo Familiar para la formación de investigadores de alto nivel
en Convenio con la Universidad de París XII-Val de Marne. Materiales: Se
producen documentos de lectura y capacitación, guías de
estimulación para niños de 0 a 2 años, pautas de
puericultura, guías de actividades para la transición entre la
atención integral y la educación primaria. Materiales de
difusión y evaluación de las principales experiencias
desarrolladas, diapositivas y videocasetes.
Hogares Infantiles
Un Hogar Infantil es un servicio de protección preventivo a
través del cuál se atiende niños entre tres meses y cinco
años, que presentan riesgos en su normal crecimiento, desarrollo y
socialización, ocasionados por deprivaciones afectivas o
socioculturales, por ausencia durante el día o parte de él de sus
padres o responsables debido a su trabajo. La atención se brinda en
jornada completa( durante 8 o 9 horas) o alterna ( de 4 a 5 horas al
día) de lunes a viernes.
El Programa busca el desarrollo integral de niños de tres meses a
cinco años propiciando el mejoramiento de sus condiciones de vida con la
participación de sus padres, mejorar la calidad de las relaciones de la
familia del niño con los demás grupos que conforman su medio
social y contribuir a la formación y permanencia del vínculo
afectivo padre - madre – hijo al fortalecimiento de la familia y al
ejercicio del derecho del niño a vivir una infancia feliz.
Niveles de Atención:
Sala Cuna: éste nivel corresponde a los niños de 3
meses a 2 años de edad, donde cada educador (Jardinera), tiene bajo su
responsabilidad 10 niños. En éste nivel la comunicación
emocional con el adulto constituye la actividad rectora y por lo tanto, la
intencionalidad pedagógica se centra en propiciar ésta
relación.
Párvulos : aquí se encuentran los niños de 2 a 3
años de edad. Por cada 25 niños hay un educador, responsable de
la orientación de las actividades centradas en el reconocimiento y
comprensión del uso social de los objetos, el enriquecimiento del
vocabulario, el respeto e interiorización de las normas sociales
básicas y facilitar la aparición del juego.
Jardín : Atiende a niños desde 3 a cinco años,
correspondientes a la etapa denominada edad Preescolar, con un educador por
cada 30 niños. En éste nivel el juego de roles es la actividad
fundamental alrededor de la cual se propicia el trabajo en grupo para que los
niños tengan la oportunidad de tomar decisiones y planear su actividad
grupal.
Transición : atiende niños que según su
desarrollo se ubican en ésta etapa y se caracterizan por el deseo e
interés de aprender más allá de la experiencia inmediata,
teniendo la posibilidad de acceder a través de textos escritos y con el
apoyo del educador a un conocimiento más general, sistematizado y
abstracto de la realidad. En las localidades donde no está funcionando
el grado cero, organizado por la Secretaría de Educación, se
reciben niños hasta 7 años de edad.
Programa de Educación Familiar para el Desarrollo Infantil
- PEFADI
Antecedentes:
El PEFADI surge como un programa que permite operacionalizar la
política de Educación Inicial en cumplimiento del mandato
constitucional de 1991 y el Plan de Acción en Favor de la Infancia.
Marcos legales fueron los decretos que permitieron la creación del Plan
Nacional de Supervivencia y el Desarrollo de la Infancia (SUPERVIVIR), la
ampliación del Convenio Marco entre la Nación-MEN, MINSALUD y el
ICBF- en agosto de 1987 que refuerza la acción del PEFADI y coordina sus
acciones con SUPERVIVIR. De cada 1000 niños en edad escolar, sólo
77 ingresan a la escuela y apenas la mitad concluye el ciclo básico, en
las zonas rurales el índice de abandono escolar es del 82 por ciento.
Cerca de 4.400 establecimientos educativos privados preescolares cubren a
400.000 niños, de los que sólo 590 (13 por ciento) están
localizados en los sectores rurales, con alta incidencia de problemas
perinatales, infecciones intestinales y respiratorias (42 por cada 1000 menores
de 1 año, nacidos vivos). Aproximadamente 20.000 niños son
abandonados cada año, pero no se conocen estadísticas precisas de
los sectores rurales, sobre gaminismo, madresolterismo, vulneración de
los derechos fundamentales, niños desplazados, refugiados o afectados
por las distintas violencias del país.
Objetivos:
- Desarrollar acciones educativas no formales con la familia, los escolares,
maestros y vecinos del área rural en aspectos como la supervivencia, y
el desarrollo personal durante los primeros 7 años de vida.
- Propiciar la concertación y movilización de las entidades
públicas y/o privadas que trabajan en programas educativos de desarrollo
social comunitario en torno al mejoramiento de las condiciones de vida de la
familia y los menores de 7 años.
Metas:
- Consolidar y mantener 33 equipos regionales interinstitucionales para la
administración y ejecución del programa.
- Organizar, educar y consolidar GEF en los municipios identificados como de
pobreza crítica.
- Formular planes de desarrollo municipal que incluyan el componente del
desarrollo infantil.
- Vincular a las familias y vecinos de los municipios pobres en los procesos
de organización y educación para la supervivencia infantil.
Áreas de trabajo:
PEFADI desarrolla cinco componentes básicos con las comunidades:
atención en higiene y salud, nutrición, educación a
diferentes niveles (padres, vecinos, profesores), protección especial de
los derechos del niño y saneamiento ambiental.
Población objetivo:
Menores de 7 años de ambos sexos de los 578 municipios pobres en las
33 regiones en que se divide el país.
Metodología:
El Programa implementa una metodología flexible, acorde con los
lugares donde se desarrolla. Tres etapas se cumplen generalmente: En la
Motivación y Organización de los Vecinos: difundir ampliamente el
programa; proveer el análisis y la discusión sobre las
condiciones de vida de los niños; realizar asambleas de
participación comunitaria hasta formar Comités de Acción
por la Infancia-CAI, encargados de poner en marcha los proyectos de apoyo a la
infancia y las familias. En la Ejecución del Programa se conforman los
GEF de 8 a 10 vecinos, que orientados por el agente educativo, previamente
capacitado, desarrolla actividades educativas y emprende acciones para dar
solución a problemas identificados. También se propone la
vinculación de nuevos vigías comunitarios para
capacitación, se desarrollan los contenidos educativos del programa, se
elaboran materiales de juego y aprendizaje con elementos del ambiente, se
impulsa el colectivo a realizar acciones concretas y se divulgan las
actividades de grupo mediante visitas a otras familias, periódico mural,
presentaciones teatrales y otros, donde participan niños menores de 7
años. La acción de los GEF permite el diálogo de saberes y
la aplicación de aprendizajes. En la Etapa de Promoción
Permanente se busca ampliar la cobertura de los GEF y profundizar en los
conocimientos adquiridos para educar los hijos y mejorar los niveles de vida,
se promueve la educación, la salud, se consolida la participación
comunitaria, se pretenden mayores compromisos de las entidades gubernamentales
y no gubernamentales en beneficio de la comunidad y la infancia.
Recursos económicos:
PEFADI funciona con los recursos provenientes del presupuesto nacional,
regional y municipal y la cooperación internacional.
Capacitación:
Es un proceso permanente de actualización con maestros, promotores de
salud, técnicos de la comunidad, funcionarios de las instituciones
vinculadas y vigías comunitarios en aras de la investigación de
la realidad para apoyar los GEF en la atención integral a la infancia.
Sus aspectos centrales son: levantamiento de diagnósticos sobre la vida
de los menores y sus familias, componentes y contenidos de la supervivencia y
desarrollo infantil, metodologías de trabajo con grupos de adultos y
comunidad. Los maestros vinculados del Programa Escuela Nueva desempeñan
el rol de orientadores del aprendizaje de los niños, de facilitadores y
promotores de las acciones comunitarias. Los materiales usados van de acuerdo
al tipo de grupo al que van dirigidos: para los GEF, material impreso,
materiales reciclables o naturales, elementos para elaborar juegos y juguetes.
Para maestros y otros agentes: guías sobre la comunidad, documentos
sobre desarrollo infantil, impresos, audios, videos para elaboración de
juegos y técnicas de trabajo.
Ampliación de Cobertura hacia el Desarrollo Integral del Niño, la Familia y la Comunidad - Casas Vecinales
Institución:
Alcaldía Mayor. Departamento Administrativo de Bienestar Social
distrito Capital - DABS. Subdirección de Planeación y
Coordinación y Fundación Bernard van Leer.
Antecedentes:
En Santafé de Bogotá, el 21 por ciento de la población
vive en condiciones de pobreza, el 5 por ciento de esta población son
pobres absolutos. Las condiciones de vida de amplios sectores tanto urbanos
como rurales en el Distrito Capital son preocupantes; a partir de los planes y
programas de gobierno se ha orientado a la erradicación de la pobreza.
El servicio de Casas Vecinales surgió como respuesta a las necesidades
de atención a los menores de 7 años de diversos sectores de la
ciudad principalmente de estratos socioeconómicos medio y bajo. Se
concibió como un modelo de congestión entre el Estado y Comunidad
para atender problemas de mal nutrición, abandono, inadecuados nivel de
educación, ausencia de recreación.
Objetivos:
- Mejorar la calidad de la educación y cuidado de los niños en
edad preescolar que asisten a las Casa Vecinales, mejorando las habilidades de
las madres comunitarias y para-profesionales de la comunidad.
- Capacitar al personal del DABS para que brinden un apoyo adecuado a los
programas comunitarios.
- Desarrollar programas para mejorar la calidad de las relaciones entre
padres e hijos.
- Mejorar las condiciones de salud y nutrición.
- Promover la participación de la comunidad en el programa.
- Diseñar una evaluación integral del proyecto y del proceso.
Áreas de trabajo:
Atención integral.
Población objetivo:
Atiende niños de 3 meses a 7 años distribuidos en las
diferentes Regionales del DABS.
Metodología:
La propuesta metodológica comprende:
Capacitación pedagógica a las madres jardineras.
Capacitación y asesoría a la familia para entender al
niño.
Formación de la población con la finalidad de asumir los
procesos de desarrollo del niño, la familia y la comunidad.
Capacitación:
Se conformó al interior del DABS un "Equipo Van Leer" para
que revisara el Plan de Operación (1990) y contratara la
capacitación con entidades. Esta se hizo a dos niveles: Madres
Jardineras y Funcionarios DABS. Las madres jardineras fueron preparadas en las
áreas de salud, educación, desarrollo socio-afectivo y
ético de individuo. Se seleccionaron 32 casas vecinales y participaron
en este proceso 202 madres. Los cursos se realizaban cada 8 días
(martes) y cada 15 días (sábados). Como resultado de los
talleres, se elaboraron 6 módulos para madres y 5 para funcionarios del
DABS.
Resultados:
Las recomendaciones del diagnóstico eran mejorar la infraestructura y
dotación de las Casas Vecinales existentes antes que ampliar la
cobertura, establecer lineamientos para la capacitación definidos por el
DABS y que los acogieran las diferentes instituciones que la brindan y definir
un proyecto pedagógico para el preescolar. Sin embargo, estas
recomendaciones no fueron tenidas en cuenta por los técnicos del DABS.
En cuanto a la capacitación, el proceso fue muy largo aunque
propicio.
Evaluación:
En 1989 se realizó un estudio diagnóstico de las Casas
Vecinales para determinar infraestructura, inventario, necesidades de
dotación, características físicas de los barrios donde se
localizaban, características socio-económicas,
caracterización del nivel educativo de las madres jardineras y
actividades pedagógicas realizadas, aspectos administrativos y
contables.
Existían un total de 94 instituciones en los barrios, con distintos
tipos de intervención (Sala cuna, Preescolar). En 1990 el programa
estaba en receso. En 1992 se desarrolló un esquema de evaluación
cualitativa permitiendo identificar el estado actual de los Proyectos Sociales
dirigidos a madres comunitarias. El objetivo era describir, examinar y analizar
el tipo de actividades que se realizaron, metas, objetivos y
organización y consultar el impacto en los distintos niveles de
usuarios.
SOS Aldea de Niños (Bogota)
Institución:
SOS Aldea de Niños Colombia.
Resumen:
Sos Aldea de Niños es una institución que se propone brindar
dentro de un modelo familiar, protección y atención a
niños huérfanos y abandonados diferidos por instituciones como
ICBF, Beneficencia Bienestar Social, Parroquias y otras instituciones o
personas, son seleccionados en un proceso de ingreso con edad máxima de
10 años; generalmente recibiendo grupos de hermanos consanguíneos
para ser ubicados en una casa de 9 hermanos de crianza, dirigida por una madre
sustituta y ayudada por una tía y del director en calidad de figura
paterna. Se les prodiga cuidado maternal, posibilidad de que construyan una
estabilidad afectiva y atención de sus necesidades básicas.
Antecedentes:
La aldea de niños fundada por Helmut Von Loebel se establece en el
país debido a la necesidad de constituir una institución
alternativa a hospicios, reformatorios y orfanatos que el Estado y otras
organizaciones han sostenido para esta población. La aldea recibe
niños de diferentes sectores del país, pero especialmente
provenientes de los cinturones de miseria urbanos (68 por ciento) de algunas
zonas de violencia. La Aldea de niños ofrece respuesta a las
desprotección de los niños en situación de horfandad o de
abandono, el enfoque de atención superó hace muchos años
la satisfacción de necesidades básicas, pues se propone ofrecer
al niño en tales situaciones un desarrollo integral.
Objetivos:
Proveer de una familia sustituta al niño huérfano o abandonado
para prodigarle cuidados maternales, alimentación, atención en
salud, escolaridad y una vida deportiva y cultural que requiere para su
desarrollo integral.
Metas:
La institución ha venido estableciendo desde 1982 un proyecto
pedagógico para constituirse en una comunidad ejecutada antes que
terapéutica o asistencial, sobre tres finalidades globales:
Logro de proyectos de vida realistas, definidos y ambiciosos en los
jóvenes que egresan de la Aldea.
Construcción de familias fortalecidas en su sentido de convivencia
cotidiana.
Logro de una comunidad activa, participativa y en convivencia social.
Áreas de trabajo:
Las áreas de trabajo son individuo, familia, comunidad y entorno
organizadas en 12 proyectos: convivencia social; cultural y artístico;
talleres productivos; formación laboral; escolaridad y conocimiento;
educación ecológica, reconceptualización del proyecto
pedagógico y formación de "Tías" entre otros.
Población y cobertura:
La Aldea atiende un cupo máximo de 200 niños y jóvenes
de ambos sexos, desde bebés hasta adolescentes que son ubicados en
grupos familiares en número de 9 a 10 por casa.
Metodología:
La Aldea de Niños depende de SOS-KDI Internacional con sede en
Austria, de donde proviene el modelo institucional mundial de 4 principios:
Madre, Hermanos, Casa y Aldea. A nivel nacional la coordinación nacional
establece políticas, administra recursos y efectúa seguimiento y
asesoría a los 5 programas que funcionan en el país. La Aldea se
estructura en tres niveles: familiar, comunitario e institucional.
Organizativamente la Aldea cuenta con un director, un equipo pedagógico
interdisciplinario, 22 madres sustitutas, 10 "Tías" de apoyo a
las madres, personal administrativo e instructores de talleres. Dentro del
proyecto se establecen 3 estrategias metodológicas: fortalecimiento y
consolidación de la organización de la vida familiar; la
consolidación cultural y la interrelación con el entorno social.
Recursos económicos:
El 90 por ciento de los recursos ejecutados provienen de SOS-KDI
Internacional que son dineros recaudados por donación en Europa,
Bienestar Familiar el 1 por ciento, y el 9 por ciento restantes donaciones de
padrinos nacionales.
Capacitación:
Los niños reciben educación preescolar, básica
primaria, secundaria y formación superior a nivel técnico,
tecnológico o universitario dependiendo de capacidades y proceso de cada
joven. Existe formación continuada del equipo pedagógico para
madres y tías.
Materiales:
Documentos de análisis teórico y organización como los
proyectos pedagógicos de 1990, 1992 y 1995, documentos de
formación de niños y jóvenes y "Las Aldeas Sos de
Niños", videos sobre la vida de la Aldea y Sos Colombiana.
Resultados:
Logros: Disminución de la repitencia escolar, aumento
progresivo en los niveles de escolaridad alcanzados, correspondencia entre edad
y escolaridad, egreso en jóvenes con mínimo tres años en
formación laboral y con posibilidad de ubicación en trabajos
calificados. Los egresados son padres y madres altamente responsables y
amorosos con sus hijos con claras tendencias de mejoramiento de su calidad de
vida. Dificultades: Escasa fraternidad entre hermanos de crianza y
consanguíneos, agresividad verbal entre niños y jóvenes,
desinterés por la superación personal entre jóvenes, falta
sentido de pertenencia familiar e institucional, falta de participación
familiar y comunitaria para asumir liderazgo en eventos y en la vida cotidiana.
Proyecciones: A partir de 1995, el proceso de desarrollo de la aldea permite
plantear una planeación quinquenal en tareas: desarrollo físico,
afectivo, intelectual, formación laboral, desarrollo estético,
convivencia social y educación ecológica.
Evaluación:
El proyecto realiza Evaluaciones trimestrales que tratan de integrar
aspectos cuantitativos y cualitativos de los desarrollos y dificultades.
Anualmente se realiza una planeación que permita hacer seguimiento de
los proyectos, falta de sistematización y consolidación del
proceso de evaluación.
Programa Grado Cero
Institución:
Ministerio de Educación Nacional. Centro Administrativo Nacional -
CAN
Antecedentes:
Dentro de la reforma educativa que el país viene realizando durante
los últimos años como uno de los ejes de la política
social, se encuentra la educación inicial que propende por acciones de
desarrollo integral y de socialización para el menor de 7 años
con participación de la familia y la comunidad. El programa Grado Cero
se enmarca también dentro de la política de apertura educativa.
Colombia contaba en 1991 con una población menor de 7 años de
5.711.372 niños, que equivalían al 17 por ciento de la
población total. El 43 por ciento de los niños se encuentran en
condiciones de pobreza y de ellos el 24 por ciento en condiciones de miseria.
De estos niños pobres 729.565 cuentan con menos de 2 años, cerca
de 1.000.000 entre 2 y 5 años y 709.190 niños con 6 años
de edad. Urge atender a la niñez de entre 5 y 7 años que no
cuenta con atención preescolar y que no ha sido cobijada por
ningún tipo de atención de la educación inicial, para que
el niño realice más fácilmente su tránsito de la
familia a la escolaridad primaria.
Objetivos:
- Desarrollar en los niños la capacidad de construir relaciones de
reciprocidad y participación de acuerdo a las normas sociales para una
mejor adaptación al ambiente escolar.
- Ofrecerles situaciones que permitan incrementar su seguridad emocional,
con el ejercicio de su autonomía y el afianzamiento de su autoestima.
- Que esos mismos espacios favorezcan su desarrollo físico, manejo
corporal y perfeccionamiento de sus habilidades.
- Lograr la aproximación a la construcción del cálculo
matemático, la lengua escrita y la representación
artística de la realidad.
Áreas de trabajo:
Educación inicial, desarrollo integral de la niñez,
crecimiento, desarrollo cognoscitivo, socioafectivo y de la creatividad.
Población objetivo:
Niños de entre los 5 y 7 años de las ciudades de
Santafé de Bogotá, Medellín, Barranquilla, Pereira y
Bucaramanga, de sectores urbanos marginales y zonas rurales
Metodología:
Se propone que la escuela, la familia y la comunidad trabajen conjuntamente,
contribuyendo a que el Programa Grado Cero ayude al desarrollo de una cultura
interinstitucional, donde organismos como ICBF, el Instituto de
Recreación y Deporte, programas como Supervivir y PEFADI , las Juntas
Administradoras Locales y los Puestos de Salud tengan un punto de vista
integral para atender a la niñez. Propone como estrategias el proyecto
pedagógico y el juego.
Existe un equipo de profesionales encargado del programa, adscrito a la
División de Educación del Ministerio de Educación
Nacional, que integra propuestas interinstitucionales con los Centros
Experimentales Piloto, el ICBF y las Secretarías de Educación
Departamentales.
Recursos económicos:
El presupuesto es del Ministerio de Educación Nacional y de las
Secretarías de Educación Departamentales.
Capacitación:
Se da capacitación permanente a los agentes educativos involucrados.
El proyecto prevé la dotación de mobiliario, material
didáctico como libros, material para la expresión gráfica,
plástica, corporal y dramática. Son usados materiales reciclables
y recursos naturales para elaborar juguetes y situaciones de aprendizaje.
Programa para el Mejoramiento de la Educación, la Salud y el Ambiente -PROMESA
Institución:
Centro Internacional de Educación y Desarrollo Humano-(CINDE)
Resumen:
El Programa para el Mejoramiento de la Educación, la Salud y el
Ambiente - PROMESA, es una alternativa no convencional de atención a la
niñez, cuyo objetivo principal es trabajar con los adultos de la
comunidad para la creación de ambientes adecuados para el sano
desarrollo de los niños en sus aspectos intelectuales, afectivos,
físicos, socioculturales y económicos.
Basándose en la atención a la niñez y centrados en
fortalecer la habilidad de los adultos -de todos los niveles sociales, no solo
del comunitario- y de las familias, busca responder adecuadamente a las
necesidades físicas y psicosociales de la infancia de manera sostenible.
El programa se ha constituido en una estrategia de desarrollo humano y social
con gran impacto local y creciente proyección regional. Iniciado en 1978
con 150 familias en cuatro comunidades rurales de la Costa Pacífica del
Departamento del Chocó, en la actualidad atiende de manera directa a
7.200 familias -incluidas comunidades de la etnia Embera- y otras 9.000
familias de manera indirecta.
La apropiación del programa lleva a que la organización
comunitaria constituyera la Asociación PROMESA -con Personería
Jurídica, Junta Directiva, estructuras organizativas y administrativas
propias-; asumiendo el desarrollo de los diferentes componentes del programa a
través de más de 150 agentes educativos comunitarios que en
calidad de promotores y multiplicadores facilitan el proceso de
movilización y organización de las comunidades en la
planeación y gestión de diversos proyectos.
Objetivo principal:
Crear ambientes adecuados para el sano desarrollo de la niñez con una
metodología participativa para la familia y la comunidad.
Objetivos específicos:
- Desarrollar en las personas un autoconcepto sano y realista.
- Desarrollar habilidades para identificar problemas como base para que la
comunidad pueda autodirigirse, con base en capacitación de grupos
locales de agentes educativos que contribuyan al desarrollo de los servicios
comunitarios, perfeccionamiento de las capacidades comunitarias para el
desarrollo económico y desarrollo de tecnologías apropiadas con
recursos del ambiente.
Metas:
- Ampliar el acceso a las oportunidades educativas y de desarrollo social.
- Mejorar la calidad de la educación a través de contenidos
acordes con las necesidades de la región.
- Involucrar a los agentes educativos naturales de la comunidad.
- Propiciar condiciones para la mejora del ambiente físico.
- Mejorar las condiciones de salud mediante la capacitación de la
comunidad recuperando y enriqueciendo la cultura local.
Áreas de trabajo:
PROMESA atiende 4 áreas interrelacionadas:
- Area del Desarrollo Social-Intelectual, proceso de educación
permanente -desde la estimulación intrauterina hasta el trabajo con la
tercera edad;
- Area de Desarrollo Social de Aspectos Físicos comprende acciones en
torno a la salud, la nutrición y saneamiento ambiental;
- Area de Desarrollo Social de Aspectos Productivos tendiente a mejorar los
ingresos económicos y el nivel de calidad de vida de las comunidades y;
- Area de Desarrollo Social de Aspectos Culturales en la cual se incluye la
cultura y el folklore.
Población objetivo:
El programa se inició con 100 familias. En la actualidad, en las
zonas ya enunciadas, cubre 7.200 familias de manera directa, incluyendo
población negra y de la etnia Embera; 9.000 familias se benefician de
manera indirecta.
Metodología:
La estrategia principal ha sido la capacitación permanente del
recurso humano de la comunidad (padres y líderes) en talleres, madres de
niños entre 0-3 años con trabajos en estimulación
adecuada; talleres con madres de niños entre 3-7 años
desarrollando actividades de preescolar en el hogar; talleres de madres con
niños en la escuela para afianzar conocimientos con base en el juego;
alfabetización de adultos para mejorar su calidad de vida;
profesionalización de maestros para la proyección y fomento de la
organización comunitaria. Solución de problemas de la comunidad
en salud, nutrición y saneamiento ambiental; mejora de los ingresos
económicos mediante capacitación organizativa y técnica.
La comunidad elige a los promotores y ellos eligen a los multiplicadores. El
personal de Planta del convenio CINDE-PLAN es de 20 personas y la
organización comunitaria cuenta con 150 líderes entre
multiplicadores y promotoras. PROMESA basa su desarrollo en la
participación de la familia y la comunidad como agentes educativos para
el sano desarrollo de los niños.
Recursos económicos:
PROMESA se financia gracias al Convenio CINDE-PLAN
Capacitación:
CINDE, como agente externo, no hace el trabajo directo con la comunidad,
capacita agentes naturales seleccionados por las mismas comunidades para que
ellos capaciten a grupos de padres y familiares en cómo responder
adecuadamente a las necesidades de la niñez, en cómo adelantar
actividades que estimulen su desarrollo físico e intelectual, a partir
del juego y la cultura local.
Se desarrolla mediante seminarios periódicos en la comunidad, tres
veces por año, con todos los promotores, seguidos de visitas a cada
comunidad para hacer énfasis en necesidades específicas. La
capacitación es concebida como un sistema flexible de aprendizaje para
trabajar con diferentes niveles de personas y objetivos del programa. PROMESA
desarrolla y utiliza materiales impresos, manipulativos y audiovisuales como
muy importante del proceso de aprendizaje. Los materiales se relacionan con las
áreas problema definidas la comunidad. Su elaboración se organiza
así: los comités comunitarios, promotores y líderes,
realizan las guías metodológicas para uso de la comunidad,
folletos explicativos de los problemas Las madres, familias y miembros de la
comunidad elaboran juegos, folletos, carteles y cartillas. Los niños
trabajan con juegos elaborados por CINDE o por miembros de la misma comunidad
recuperando sus expresiones lúdicas.
Resultados:
PROMESA ha demostrado ser una estrategia viable de desarrollo local,
regional y ha ampliado las oportunidades de participación de las
personas en diversos aspectos de la vida familiar y comunitaria. En especial
para la mujer, la cual ha podido redefinir sus roles como persona, como miembro
de la familia, y en términos de su proyección como productora,
como miembro de la comunidad y como líder de ésta.
Los grupos de padres no solo continúan reuniéndose y
planificando proyectos en cada vez más campos del desarrollo, sino que,
se han convertido en una organización comunitaria de desarrollo local
con proyección cada vez más regional.
A nivel de proyectos específicos hay logros muy significativos. En
salud se ha entrenado un equipo de promotores comunitarios con la capacidad de
educar a la comunidad en la prevención de la malaria, movilizarla en
campañas orientadas a dicho fin, dotados con Microscopios y con los
conocimientos necesarios para detectar el tipo de paludismo y suministrar la
droga adecuada. Estos promotores cuentan además con una red de radio a
través de la cual consultan con expertos del Ministerio de Salud o de
CINDE, y a través de la cual adelantan programas de formación
continuada.
En el sector educativo se ha logrado resolver el problema de la
estimulación adecuada y la educación preescolar en las
áreas rurales y urbano-marginales, en construcción de vivienda se
han desarrollado programas comunitarios que incorporan el componente de
protección ambiental. Las estrategias desarrolladas han permitido que
cada vez más la atención a la niñez sea reconocida como
una prioridad en el Departamento. Se ha dado capacitación y
asesoría a instituciones locales y desarrollado programas de
especialización para profesionales. Se está dando
capacitación para la autosostenibilidad del programa.
Entre las dificultades podemos enumerar la resistencia inicial de las
instituciones presentes en la zona para aceptar la necesidad de formar lideres
de la comunidad, con los conocimientos necesarios para atender las necesidades
básicas de la población y la dificultad para encontrar fuentes de
financiamiento y recursos suficientes para compensar la precaria presencia de
instituciones del Estado y ONG’s nacionales, para superar las condiciones
de extrema pobreza, insalubridad, falta de oportunidades educativas y
aislamiento de la población.
Evaluación:
Es concebida como una de las principales estrategias del programa, pese a la
escasez de recursos económicos se ha venido desarrollando y sus
resultados han sido publicados a fin de compartirlos con programas similares.
Hay evaluación de impacto, del proceso de varios de los programas
-Estimulación Adecuada, Preescolar, Juega y Aprende a Pensar, etc-,
acerca del desarrollo físico y socio-personal de los niños, del
autoconcepto de las madres y acerca de los promotores comunitarios. En este
aspecto, se cuenta con un seguimiento a las madres y a las promotoras durante
más de una década el cual ha permitido formar una base de datos
que muestra los logros alcanzados.
Igualmente hay una base de datos que sigue el logro de los niños en
cuanto a su autoconcepto, comportamiento familiar, habilidades de
interacción y liderazgo, el desarrollo del pensamiento lógico y
su desempeño escolar. Estos datos muestran la diferencia tan grande que
existe a favor de los niños que participan en los diferentes programas
de PROMESA y aquellos que no tienen tal oportunidad.
Programa Familia, Mujer e Infancia - FAMI
Institución:
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF
Antecedentes:
El Programa Hogares FAMI se enmarca dentro de las políticas del
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar de cumplimiento de los Derechos de
la Niñez con el fortalecimiento, integración y desarrollo de la
familia, el Sistema Nacional de Bienestar, focalización de la
población prioritaria de atención y racionalización y
gestión de los recursos. Son sus bases legales la Ley 89 de 1988 que
crea los Hogares Comunitarios, el Decreto 2737 de 1989 ó Código
del Menor, la Ley 12 de 1991 que aprueba la Convención de Derechos de la
Niñez, el Acuerdo 00005 de 1991 y la Resolución 0680 del mismo
año que crea la modalidad de atención a menores de 2 años
y la Constitución Colombiana de 1991. Estimativos del Departamento
Nacional de Planeación sitúan el 42 por ciento de la
población (2.438.755 niños) como pobres y el 23.6 por ciento de
estos (1.347.884 niños) en condiciones de miseria, lo que significa un
alto riesgo para la salud, estado nutricional y adecuado desarrollo psicosocial
de esta población. FAMI se inspira en el Programa de Hogares
Comunitarios para integrar la acción conjunta del Estado, la comunidad y
la familia en promover el desarrollo integral y una mejor calidad de vida de la
niñez, la mujer gestante, el lactante, la familia y la comunidad. Sus
acciones preventivas buscan mejorar las condiciones de salud, nutrición,
socialización y afecto. La población objetivo del Programa FAMI
en el cuatrienio 1991-1994 la constituyen 347.071 menores de 2 años,
280.856 gestantes y lactantes, de las zonas urbanas y rurales deprivadas,
principalmente de municipios pobres.
Objetivo general:
Integrar las acciones del Estado, la comunidad y la familia para promover el
desarrollo integral y una mejor calidad de vida de la mujer gestante, el
lactante, la familia y la comunidad.
Objetivos específicos:
- Se busca la participación reflexiva de los padres, familias y
comunidades en su responsabilidad hacia los Derechos del Niño, la
supervivencia y seguridad de madres y niños menores de 2 años.
- Canalizar la solidaridad social en la organización y
participación comunitaria.
- Orientar su acción educativa hacia la maternidad y paternidad
responsables, compartiendo con los padres los conocimientos, habilidades,
actitudes y pautas de crianza en pro del desarrollo físico,
psicoafectivo y social del niño.
- Contribuir en la reducción de la morbimortalidad materno-infantil,
de la desnutrición y el bajo peso al nacer.
- Promocionar la lactancia materna para fortalecer la relación
madre-hijo y el apoyo efectivo del padre en la crianza de los hijos.
Áreas de trabajo:
Las áreas de énfasis del Programa son: la salud,
nutrición, socialización, educación, protección y
afecto hacia la niñez, la mujer gestante, lactante la familia y la
comunidad.
Población objetivo:
La población objetivo del Programa son niños menores de 2
años que abarca abarcando los 33 departamentos del país de
municipios PJMF y PNR con familias de Necesidades Básicas Insatisfechas.
(Población marginal de los núcleos rurales y zonas urbanas). por
padres de familia, madres no gestantes ni lactantes, familiares y vecinos
responsables del cuidado de los menores usuarios del servicio
Metodología:
Su acción educativa y de protección es canalizada a
través de la madre comunitaria que gracias a su permanente
capacitación promueve la lactancia materna para fortalecer la
relación madre-hijo, la participación activa del padre en la
crianza, la atención de necesidades de supervivencia y seguridad en
salud, nutrición, alimentación, desarrollo psicoafectivo y
comunicación intrafamiliar.
También promueve los grupos educativos comunitarios, realiza visitas
de seguimiento a hogares, canaliza pacientes a los organismos de salud y
participa de la programación, seguimiento y evaluación del
programa.
Los Hogares FAMI son administrados por la madre comunitaria y las
Asociaciones de Hogares Comunitarios conformados por padres usuarios. FAMI
tiene como estrategias: el fortalecimiento de la atención primaria y
preventiva en salud y autocuidado; coordinación interinstitucional e
intersectorial; integración de servicios; formación y
capacitación permanente; educación por medio de educación
masiva; asesoría, seguimiento y evaluación permanente e
investigación participativa. La administración de los hogares es
responsabilidad comunitaria de las asociaciones de Hogares Comunitarios y de
las Madres Comunitarias. Para su implementación se tiene en cuenta una
coordinación intersectorial e interinstitucional que selecciona los
sectores y realiza la divulgación, elabora junto con la comunidad un
autodiagnóstico y luego determina el manejo administrativo, programa los
talleres iniciales de formación y capacitación comunitaria,
selección de madres comunitarias y conformación de grupos
educativos comunitarios. Se dota el Hogar y se lo abre al servicio para cumplir
con sus funciones educativas, de complemento nutricional (por raciones a
madres, niños y usuarios), vigilancia nutricional y alimentaria,
registro del diagnóstico de la situación de las familias del
sector, ficha integral de la familia y registro mensual de actividades con los
grupos educativos. Son funciones de la madre comunitaria con el apoyo del
agente educativo institucional, animar la formación de por lo menos 2
grupos educativos comunitarios, realizar visitas de seguimiento familiar,
canalizar los usuarios a los organismos de salud, apoyar la atención
nutricional y alimentaria, participar en el seguimiento y evaluación
comunitaria (con asociaciones de
Recursos económicos:
El Programa recibe financiación por Becas del gobierno nacional a
través del ICBF, por cuotas de participación de los padres de
familia, recursos comunitarios y aportes de personas y entidades
públicas, privadas e internacionales.
Capacitación:
El objetivo es fortalecer y cualificar la formación de las madres
comunitarias, asociaciones y grupos de la comunidad por medio de la
metodología participativa de la capacitación de adultos,
generando el diálogo de saberes, facilitando la apropiación del
proyecto por las comunidades y fortaleciendo la calidad de la relación
adulto-niño a través de procesos lúdicos y recreativos. Se
implementa un Plan Nacional de Formación y Capacitación de forma
presencial, con talleres macroregionales donde participan universidades y ONG's
usando material didáctico.
Los contenidos son: Hogares de Bienestar, comunidad y trabajo comunitario,
liderazgo, Asociación de Padres, necesidades y desarrollo del
niño, prevención sanitaria y de salud, nutrición, manejo
de la ficha familiar, prevención de la farmacodependencia, violencia
conyugal y maltrato infantil.
El proyecto implementa el uso de materiales como una guía de visita
familiar, un fichero de temas sobre convivencia familiar y comunitaria, una
guía técnico-administrativa. Se elabora material educativo con
participación regional, interinstitucional y comunitaria, y otros para
divulgación y comunicación del programa.
Resultados:
La capacitación de las Madres Comunitarias ha permitido ampliar sus
capacidades de reflexión y crítica para interpretar y
recontextualizar sus conocimientos, prácticas y actitudes sobre la
crianza, lactancia materna y educación sexual, se convierte en gestora
de salud, promotora de una mejor alimentación, organización y
promoción comunitaria. Se incrementó la capacidad de
organización y autogestión de los grupos comunitarios.
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