 Guatemala
Programa Hogares Comunitarios
Institución:
Presidencia de la República. Secretaría de Obras Sociales -
SBS
Antecedentes:
Uno de los principales objetivos del Gobierno de Guatemala es brindar
atención y protección a los grupos vulnerables de la
población, tales como la niñez, la juventud, los adultos mayores
y las personas con discapacidad, tomando en cuenta la realidad pluricultural y
multilingüe del país, en el marco de una gestión
descentralizada y coordinada interinstitucional e intersectorialmente.
En este sentido, los Hogares Comunitarios se encargan de promover el
desarrollo integral del niño, la familia y la comunidad, representan una
alternativa viable y de bajo costo para superar la carencia de centros
preescolares, atención y refuerzo escolar para los niños de
primaria y oportunidades de formación y capacitación para
jóvenes. Falta información sobre costos, evaluación y
metodología.
Su marco de orientación programático lo constituye el
"Plan de Acción de Desarrollo Social" 1992-1996, impulsado por
el Presidente Jorge Serrano Elías que se propuso orientar sus acciones
sobre los sectores marginales, apoyando su participación comunitaria,
con miras a conseguir la autogestión de sus proyectos.
El Programa es impulsado por el Despacho de la Primera Dama, apoyado y
financiado por el Gobierno Nacional, ejecutado y evaluado por un
Comité‚ Central de Acción Social. Es auspiciado por UNICEF,
la Organización Mundial de la Salud (OMS/OPS), el Instituto de
Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP), el Programa
de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos
(PMA) y el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura
(IICA).
Objetivo General:
Implementar un conjunto de programas y acciones operacionalizándolos
mediante la participación comunitaria, para promover el desarrollo
humano integral de las comunidades, con énfasis en la atención de
los niños menores de 6 años y la mujer que incluye el acceso a
cuidados y atención, alimentación, educación inicial,
salud preventiva y curativa, recreación y formación de
hábitos y valores.
Áreas de trabajo:
Trabaja con niños la atención preventiva en salud,
nutrición y desarrollo psicosocial; con los jóvenes,
organización de grupos juveniles, apoyo en su socialización,
formación para el liderazgo, capacitación para la
generación de ingresos y participación comunitaria. Con mujeres,
organización y participación en programas de desarrollo
comunitario y capacitación laboral; salud preventiva con jóvenes
embarazadas.
Población objetivo:
Niños preescolares, escolares, adolescentes, padres de familia en las
escuelas comunitarias y mujeres jefes de hogar de zonas de bajos recursos, con
cubrimiento en 21 departamentos, 150 municipios y 600 comunidades.
Cobertura:
Actualmente funcionan 1,300 Hogares de Cuidado Diario y 68 Centros
Infantiles Comunitarios. En estos centros se atiende a 14,500 niños y
niñas en comunidades urbano-marginales y rurales del país, que
alcanzan un número de 464 localidades en los 22 departamentos de la
República. Este año se inauguraron los Centros Infantiles
Comunitarios en Santo Domingo Xenacoj, Sacatepéquez; Chobaquit y
Pabaquit, municipio de Momostenango, Totonicapán; y finca la Trinidad,
Escuintla, con el apoyo del Fondo de Inversión Social (FIS).
Por medio de los Hogares Comunitarios se apoya a cerca de 10,000 madres
beneficiarias y 1,450 madres cuidadoras, a quienes se hace entrega de fondos
con los que incrementan su propio ingreso familiar.
Metodología:
El Programa Hogares Comunitarios es un conjunto de 9 proyectos y acciones
que partiendo de las necesidades del niño menor de 7 años, hijos
de madres trabajadoras, se proyectan como cobertura social para mejorar la
calidad de vida de familias y comunidades pobres en general.
Los Hogares y Multihogares de Cuidado Diario, a cargo de la
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente, para
niños y niñas menores de 6 años, proporcionándoles
los cuidados propios de su edad. Consiste en una modalidad no tradicional de
atención a niños y niñas residentes en comunidades urbano
marginales y rurales catalogadas en situación de pobreza y pobreza
extrema. Funciona a través de la designación de un espacio
físico dentro de una familia, donde una madre atiende de lunes a viernes
12 horas diarias, a 10 niños, hijos de madres trabajadoras de la propia
comunidad, apoyada por un voluntario juvenil y un orientador.
Cada madre encargada del hogar, denominada “Madre Cuidadora”,
recibe capacitación previa para asumir la responsabilidad de atenderles
adecuadamente.
Los Centros Infantiles Comunitarios de Cuidado Diario, de la
Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Presidente, constituyen
una estrategia para contribuir al enfrentamiento de la pobreza, propiciando la
participación organizada de la comunidad y la articulación
interinstitucional. Los grupos de niños y niñas atendidos oscilan
entre 30 y 90; también están a cargo de madres cuidadoras y esta
modalidad incluye la participación de una maestra de pre-primaria o
primaria, con el objetivo de fortalecer el componente educativo,
apoyándose en una planificación sistemática y en manuales
psicopedagógicos.
La atención que se brinda a los niños y niñas tiene
varios componentes: cuidado y resguardo; alimentación y
nutrición; salud preventiva y curativa y educación inicial.
Los Programas de Atención Integral, más conocidos como
guarderías, ofrecen atención y ayuda a hijos e hijas de madres y
padres trabajadores, comprendidos entre 0 y 6 años de edad, durante la
jornada laboral.
Los Hogares de Medio Tiempo son una modalidad donde se reciben 2
grupos de 10 escolares, entre 5 y 14 años quienes reciben
atención, alimentación, actividades psicopedagógicas,
apoyo en las tareas escolares y refuerzo de conocimientos adquiridos, con ayuda
del voluntariado juvenil y un coordinador.
En los Hogares Temporales se atienden niños y jóvenes
de ambos sexos que han sido víctimas de algún hecho como
maltrato, abandono, abuso, explotación o cualquier otro que atente
contra la integridad, seguridad, salud y dignidad. Estos centros, a cargo de la
SBS, atienden una población promedio de 206 niños, niñas y
jóvenes.
El Programa de Hogares Sustitutos, a cargo de la SBS, consiste en la
ubicación de niños y jóvenes de ambos sexos en hogares
integrados para su desarrollo en el seno familiar, en lugar de su internamiento
en una institución. Estos niños fueron retenidos por los juzgados
de menores por abuso, abandono y/o maltrato. Se otorga un apoyo
económico de Q300.00 a cada familia. Se tiene cobertura de 164 hogares
en toda la República, donde se atiende un promedio de 276 niños,
niñas y jóvenes.
En los programas de Hogares Temporales y Hogares Sustitutos se brinda
atención especializada y apoyo económico extra a aquellos
niños que presentan alguna enfermedad congénita o adquirida y que
requieren medicina, tratamiento o equipo especializado, como parte de la
atención recibida. Durante el año se dio seguimiento al estado
nutricional de la población atendida.
Las Escuelas para Padres autogestionadas por las comunidades, brindan
capacitación sobre crianza, lactancia materna, atención
básica en salud, protección de los derechos del niño,
planificación familiar, maternidad y paternidad responsables.
El Proyecto de Recreación implementa parques, zonas verdes,
campos deportivos para la socialización entre padres e hijos.
La promoción, divulgación y protección de los derechos
del niño es promovida por las asociaciones vecinales, se promueven las
empresas asociativas y el liderazgo con perspectiva de género.
El apoyo al desarrollo comunitario promociona y capacita las comunidades en
liderazgo y participación. También produce alimento de alto
contenido nutricional para la demanda de los Hogares Comunitarios y de otros
programas.
El 75% de los niños de los Hogares Temporales fue integrado a
programas de educación formal. La atención de los hogares
según el sexo, se distribuye entre el centro Elisa Martínez que
atiende población masculina; Mi Hogar, Manchén, atiende a
niñas y los hogares de Zacapa y Coatepeque reciben población
mixta.
Adicionalmente, la Dirección Constructora de Edificios Educativos
(DCEE), apoyó la construcción de Centros de Bienestar Social en
las zonas 5 y 6 de la ciudad de Guatemala; en Cobán, Alta Verapaz;
Cuilapa, Santa Rosa; y Jutiapa; una Casa Hogar en Quetzaltenango y el Instituto
para la Formación Integral de la Juventud en Ciudad Vieja,
Sacatepéquez.
Por su parte, el Ministerio de Educación facilita la
contratación de maestras para los Centros Infantiles y los Hogares
Comunitarios, asimismo, concede validez técnico pedagógica de
educación parvularia a los servicios educativos que se ofrecen en los
hogares; de igual manera que aprueba los libros de aprestamiento para
educación inicial para su utilización en los Hogares Comunitarios
y dona alimentos nutricionales y harina fortificada. No puede dejar de
mencionarse el programa de becas para la niña rural, y el Programa de
Atención Integral al Niño de 0 a 6 años (PAIN).
En este mismo orden, el Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), ejecuta el
proyecto de apoyo para el Centro del Cáncer Pediátrico en el
área metropolitana. El Ministerio de Salud (MSPAS) brindó apoyo
en materia de inmunizaciones, emergencias y patologías a los
niños y niñas de los Hogares Comunitarios de la SOSEP en toda la
República, asimismo proporcionó medicamentos pediátricos,
vitaminas y desparasitantes para su distribución; las brigadas de
médicos de Cuba apoyaron en el departamento de Petén.
La SBS apoya la Comisión Nacional de la Lactancia Materna (CONAPLAM),
instancia que promueve la lactancia materna exclusiva, con lo cual se pretende
coadyuvar a la reducción de las tasas mortalidad materna, mortalidad
infantil y desnutrición infantil. La Secretaría de Bienestar
Social también otorgó ayudas para cubrir medicamentos a personas
que se encuentran en condiciones de pobreza y pobreza extrema.
También, se logró el apoyo de estudiantes de psicología
de la Universidad Rafael Landívar, para brindar atención
psicológica a niños con traumas. Asimismo se firmó un
Convenio con el Gobierno de los Estados Unidos de América, para la
ejecución de un programa para prevenir el maltrato infantil, que incluye
procedimientos de tratamiento tanto para los niños como para sus
familiares y el personal de los centros. Con la facultad de medicina de la
Universidad de San Carlos también existe coordinación, de manera
que los estudiantes apoyan la atención en las guarderías y la
Secretaría de Bienestar Social les capacita en temas relacionados con la
problemática de la niñez guatemalteca. Además, se
establecieron canales de comunicación directa con los jueces de menores
a través de solicitudes de investigación socioeconómica de
cada caso.
Por su parte, la Secretaría de Bienestar Social (SBS) en
coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia
Social y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, autorizaron la
legalización de 19 Centros de Cuidado Infantil diario a través de
un programa específico para ese efecto, con lo cual ya suman 68.
Adicionalmente se tuvo acercamiento con 49 empresas textileras para el impulso
de servicios de guardería para sus trabajadores y trabajadoras.
Dicha Secretaría inició una revisión y
evaluación de los aspectos operativos y administrativos de los programas
con que cuenta y de su estructura organizativa, a fin de que éstos se
fortalezcan en su funcionamiento, de manera que la atención que se
preste sea eficiente y eficaz. Uno de los logros de tipo cualitativo es la
elaboración de la ficha social individual para los atendidos en los
centros.
Asimismo, la SBS inició el trabajo de campo, que incluye visitas a
centros y entrevistas con personal institucional y población
beneficiaria, a fin de determinar el impacto de los programas a su cargo, para
la posterior aplicación de medidas correctivas que se consideren
necesarias. Ya se empezó la reestructuración de programas en las
áreas técnicas, educativa y salud física y mental.
Recursos económicos:
Los Hogares de Cuidado Diario reciben un aporte del Estado de Q. 15.00
mensuales por cada niño atendido, los Hogares de Medio Tiempo Q. 7.50
mensuales por niño, además del equipamiento del hogar,
pequeños préstamos para reacondicionarlos y recursos para la
alimentación y actividades psicopedagógicas. Los padres aportan
Q. 20.00 mensuales e insumos para el cuidado de sus hijos en los Hogares de
Cuidado Diario y Q. 10.00 mensuales más insumos en los de Medio Tiempo.
Para las escuelas de padres se proveen los materiales de capacitación y
el pago de los monitores, aportando los padres beneficiarios los recursos
adicionales faltantes.
Capacitación:
La calidad de la atención depende en gran parte de la
calificación que tenga el personal a cargo del cuidado de los
niños y niñas, de esa cuenta se realizaron actividades de
capacitación en por lo menos 25 centros de atención, en temas
como: estimulación temprana; estandarización de peso y talla;
Manual de Iniciación Matemática; manipulación de
alimentos; prevención y conocimiento del maltrato infantil; desarrollo
del niño de 0 a 6 años; planificación didáctica y
elaboración de materiales.
La capacitación es posible con el apoyo de instituciones nacionales e
internacionales como el Fondo Argentino (FOAR), el Instituto de
Nutrición de Centroamérica y Panamá (INCAP), el Instituto
de Políticas Alimentarias de Washington (IFPRI), la FUNDAESPRO, la
Agencia Van Leer de Holanda, Programa Mundial de Alimentos (PMA), UNESCO, la
Agencia de Cooperación Española (AECI), Médicos sin
Fronteras, el Estado de Israel, la empresa española ISOFOTON y el
Gobierno de Cuba. Las actividades se realizaron, entre otros departamentos, en
la ciudad capital, Quetzaltenango y Chiquimula. Otras organizaciones no
gubernamentales que facilitaron acciones son: la Fundación Castillo
Córdoba, Xerox de Guatemala, Editorial Salguero y el Instituto de
Recreación de los Trabajadores de la iniciativa privada (IRTRA),
FUNDABIEM y la Asociación de Amigos del País.
Se capacita a madres comunitarias en atención preventiva de la salud,
desarrollo del niño, administración y organización de los
Hogares de Cuidado Diario y de los Hogares de Medio Tiempo. Se forma a los
jóvenes del proyecto de promoción y organización juvenil
en liderazgo comunitario, como voluntarios en salud, en actividades
psicopedagógicas y recreativas; capacitación para emplearse o
conformación de proyectos productivos. El proyecto de apoyo al
desarrollo comunitario capacita a las organizaciones vecinales y a la comunidad
en general en liderazgo de organizaciones comunitarias y en la
definición, gestión, ejecución, seguimiento y
evaluación de proyectos de las mismas asociaciones.
Proyecto de Atención Integral al Niño de 0 a 6 Años - PAIN
Institución:
Ministerio de Educación. Dirección Socioeducativa Rural
Antecedentes:
El Proyecto de Atención Integral al Niño de 0 a 6 años
-PAIN-, surgió en 1984 y su aplicación empezó en 1986, con
el fin de promover el cuidado y educación inicial de los niños
guatemaltecos, principalmente indígenas, que viven en condiciones
desfavorables en las áreas rurales y urbano marginales del país.
Los servicios de educación y atención a la infancia se encuentran
centralizados y la oferta es muy escasa para sectores geográficamente
aislados, unido a las condiciones de violencia terrorista y de extrema pobreza.
El proceso educativo toma en cuenta los patrones culturales y las
características específicas de las comunidades Mayas. Sin
embargo, se trabaja con el currículo oficial y la práctica sigue
procedimientos bastante tradicionales.
Para 1992 la población atendida fue de 21.692 niños, madres y
padres de familia. El Estado, a través del Ministerio de
Educación cubre los salarios del personal administrativo, técnico
y docente y la comunidad hace aportes específicos para el desarrollo de
las actividades educativas; se están desarrollando acciones para
autogestionar el programa.
Objetivo General:
Promover la atención integral al niño menor de seis
años en comunidades menos favorecidas, urbano marginales y rurales del
país.
Objetivos Específicos:
- Establecer de forma integral la educación inicial maya, tomando en
cuenta los patrones educativos, principios culturales y características
específicas de cada una de las comunidades mayas, respetando sus
tradiciones e idiosincrasia.
- Ofrecer al niño situaciones de aprendizaje que posibiliten aprender
haciendo e ir de lo fácil a lo difícil, y de lo concreto a lo
abstracto.
- Brindar servicios de educación inicial a niños de 0 a 6
años en áreas específicas para su desarrollo.
- Orientar y apoyar a la población adulta y joven para que pueda
ejecutar acciones de salud, nutrición y educación inicial,
propiciando el desarrollo integral del niño.
- Propiciar la participación organizada de la comunidad en la
gestión de servicios de atención integral al menor de seis
años.
Metas:
- Brindar atención en salud, nutrición y estimulación
temprana a niños de áreas rurales de todo el país.
- Constituirse en organismo coordinador de la educación inicial a
nivel nacional.
Áreas de trabajo:
El proyecto trabaja en las áreas de salud, nutrición,
estimulación temprana, educación inicial y desarrollo infantil.
Población y cobertura:
Se atiende a niños y niñas de 0 a 6 años y a sus
padres, que viven en condiciones de extrema pobreza. El proyecto tiene
cobertura nacional, se desarrolla en 22 departamentos, 88 municipios y 122
comunidades, en zonas rurales y urbano-marginales. La cobertura está
definida de acuerdo al grupo etáreo: programa niños de 0 a 6
años con 8.767 beneficiarios; programa madres lactantes con 2.681;
programa mujeres embarazadas con 743; programa madres encargadas 2.927;
programa hombres colaboradores 2.890; programa de personal voluntario 522, para
un total de 18.276 beneficiarios.
Metodología:
En cuanto a la metodología de trabajo se utilizan diferentes
técnicas de enseñanza basadas en el método Decroly,
contando con recursos del medio y aplicando las ejercitaciones a las
actividades de la vida diaria. Es decir, se hace énfasis en que el
desarrollo propiciado para la educación inicial no requiere ambientes,
materiales o actividades distintas a las del hogar y el entorno cercano al
niño.
En todo el país se maneja el mismo currículum, diseñado
por el equipo técnico y sustentado en las últimas corrientes
sobre cuidado y atención del niño. No obstante, la
práctica sigue procedimientos bastante tradicionales en cuanto a
dinámicas y organización de grupos, cantos, excesiva
participación del docente y énfasis en solicitar pasividad en los
niños.
Se dan dos modalidades de atención:
12. Para niños de 0 a 3 años, el coordinador docente tiene a
su cargo un programa con 25 o 30 niños de 0 a 3 años y se
reúne una vez por semana con la madre y el hijo para trabajar durante 30
minutos. Se lleva un registro del desarrollo de cada niño y se
evalúan los logros, la madre es capacitada en estimulación. El
programa se inicia con la observación del desarrollo psico-bio-social
del niño y la anotación de logros en las hojas de registro de
acuerdo a su edad. Luego se le muestra a la madre la forma en que puede
estimular a su hijo en su hogar durante la semana; al volver al centro se
verifica el progreso y se evalúan las áreas que necesitan
enriquecimiento o reforzamiento.
13. En el grupo de 3 a 6 años cada docente atiende un promedio de 80
niños divididos en dos secciones, cada sección es atendida dos
veces por semana, por un período de 2 ó 3 horas. Se trabaja en
centros de interés y talleres educativos de las unidades:
"Yo", "Mi familia" y "Mi comunidad". En ellas se
integran contenidos y actividades que estimulen todas las áreas de
desarrollo del niño y el juego, de acuerdo con sus necesidades e
intereses y los de la comunidad. Al final de cada taller se hace una
evaluación oral a todo el grupo, circunstancias que aprovecha el docente
para observar aptitudes, habilidades y destrezas desarrolladas en los
niños.. Se propicia la reflexión y análisis en todos los
participantes, mediante respuestas y comentarios a las preguntas siguientes:
Qué hicimos?, Con qué lo hicimos?, Por qué lo hicimos?,
Cómo lo hicimos?, Dónde lo hicimos?, Quiénes
participamos?, Qué nos gustó más y por qué?,
Qué aprendimos hoy?, Para qué nos sirve lo que aprendimos hoy?,
Qué más le gustaría hacer?, Qué problemas
encontraremos para hacer lo que proponen?. Al finalizar cada taller se hace una
evaluación grupal propiciando la reflexión y análisis.
Tiene cobertura nacional para un total de 8.767 niños (0-6 años)
y 18.276 beneficiarios entre madres lactantes, mujeres embarazadas,
voluntarios, padres, etc. En cuanto a la gestión, el equipo está
conformado por una coordinadora general y el equipo técnico que trabaja
en la capital. Cada centro de Educación Inicial es atendido por un
docente coordinador y dos orientadores voluntarios que son en su mayoría
líderes comunitarios. Los padres de familia se reúnen una vez al
mes, o más dependiendo de las necesidades e intereses del programa.
Recursos económicos:
El Estado, a través del Ministerio de Educación, cubre los
sueldos del personal administrativo, técnico y docente. El
financiamiento de todas las otras actividades es autogestión, buscando
el apoyo de los miembros de la comunidad y de ONG’s.
En cuanto a recursos materiales, se tienen algunas guías
metodológicas y papelería. La comunidad contribuye con mano de
obra, leña y unos cuantos centavos para refacciones, pero es muy poco.
Capacitación:
La orientación y coordinación metodológica la brinda el
equipo técnico del proyecto a través de guías curriculares
y otras comunicaciones escritas así como de algunas reuniones de
capacitación. Los voluntarios son capacitados una vez por semana en
aspectos del plan de atención a niños, y en relación a los
contenidos generales de todos los programas. En cuanto a la producción
de materiales, se encuentran en proceso de revisión y enriquecimiento
las guías curriculares para niños de 0 a 3 años; se
completó la revisión de las guías para niños de 3 a
6 años y se está elaborando en estos momentos una guía
curricular para la atención de padres de familia.
Resultados:
Son factores detectados como favorables:
- La confianza que la comunidad tiene en su trabajo, pues aunque sencillo y
con limitaciones representa una ayuda que no tenían.
- El apoyo ministerial asignando nombramientos al personal docente y
administrativo que labora en PAIN.
- El apoyo a las políticas de PAIN por parte de la Dirección
de Socioeducativo Rural.
- El apoyo interinstitucional a las distintas actividades planificadas por
el proyecto.
- La unificación de criterios técnicos, administrativos y
docentes para apoyar el proceso de enseñanza-aprendizaje.
Se mencionan como dificultades: la falta de un presupuesto propio para
proveer los centros con material didáctico que vendría a mejorar
la calidad de atención que se brinda a los niños de 0 a 6
años, mujeres embarazadas, madres lactantes y padres de familia, la
falta de recursos económicos que repercute principalmente en una escasa
supervisión del nivel central (jefatura y coordinadores técnicos)
para observar, evaluar y orientar el ejercicio a nivel local (esta es una
necesidad urgente en cuanto a los coordinadores voluntarios).
En la mayoría de locales se carece de mobiliario apropiado y
suficiente; en los centros se cuenta con mesitas y bancos y en los más
pobres cada niño lleva su sillita o se trabaja en alfombras elaboradas
con costales. PAIN ha servido como modelo para el trabajo en otras comunidades.
Evaluación:
Existe poca comunicación y retroalimentación entre los
coordinadores técnicos y los docentes. Evalúan
asistemáticamente y en forma separada. Unos preparan los lineamientos,
otros los aplican, modifican y redecían, pero entre ellos no saben
exactamente lo que hace el otro, ni si lo que se hace responde a lo sugerido
técnicamente.
Mediante reuniones periódicas para discutir y evaluar las acciones el
proyecto fue desarrollando un programa con dos características
principales:
19. Unificación de criterios técnicos;
20. Libertad de acción comunitaria. Esta decisión es acertada
porque, por un lado, mantiene la unidad programática y, por otro,
permite adecuar las acciones a las circunstancias propias de la comunidad, con
lo cual se logra más aceptación y participación efectiva
de los vecinos.
La Fundación Bernard van Leer auspició un estudio sobre
educación inicial en cinco países, durante el mismo se
evaluó PAIN y se publicó un informe con los Resultados. Este ha
sido distribuido a centros de información e instituciones; así
como en varios encuentros, congresos y seminarios educativos.
Niños Refugiados del Mundo: Jardines Infantiles
Institución:
Niños Refugiados del Mundo: Jardines Infantiles.
Antecedentes:
El programa surgió en 1987 como resultado del trabajo que
venía realizando Niños Refugiados con población
guatemalteca en México, refugiados de la violencia terrorista en su
país.
En la actualidad, el trabajo se desarrolla en una de las áreas
indígenas más golpeadas por el conflicto armado y más
pobres. Empezó adaptando metodologías de trabajo a las
circunstancias de la población: aspectos culturales, económicos y
políticos; tratando de no imponer (aunque el programa tiene sus propios
lineamientos) sino de trabajar conjuntamente con la gente.
Objetivos:
- Preparar al niño para el inicio de la escuela primaria.
- Educar a los padres para que aprendan a cuidar y educar a los
niños.
- Fortalecer la capacidad comunitaria en gestión y
organización de los servicios educativos.
Metas:
Las metas iniciales fueron atender a niños de 3 a 6 años en
seis aldeas de Nebaj, brindando un atención especial en el aspecto
físico y mental, como producto de la violencia; desarrollando con ellos
11 módulos de contenido. Se pretende la capacitación de
jovencitas mayahablantes en el cuidado y atención de niños
preescolares.
Áreas de trabajo:
Se trabaja en las áreas de estimulación temprana a
niños de alto riesgo ambiental. El énfasis de los contenidos
educativos se da en desarrollo psicomotor, afectivo y cognoscitivo; a
través de temas y actividades integrales.
Población Objetivo:
Se atienden niños y niñas de 3 a 6 años de edad, que
viven en condiciones de extrema pobreza y en situaciones de conflicto armado.
El proyecto está ubicado en los lugares de Nebaj y Chajul; Las Violetas;
Salquil; Tzalval; Palop; Juil (próximamente), departamento de
Quiché, en unos municipios de la Región VII, de población
hablante Ixil.
Metodología:
Basada en una concepción teórico-práctica, el proyecto
educativo funciona a nivel preprimario. Se está trabajando con PAIN
(Proyecto de Atención Integral al Niño de 0 a 6 Años) para
que ellos den los certificados y posteriormente se hagan cargo de los jardines.
A su vez, se realizan actividades comunitarias con comités y se
capacita a los coordinadores. Estas son actividades que se desprenden del
objetivo central del programa y son para reforzamiento de los jardines.
El horario de atención a los niños es de 8:00 a 11:30 AM,
sigue el calendario escolar oficial.
En cuanto a la gestión, las actividades educativas se organizan con
los padres de familia, educadores locales, coordinadores del programa y
asesoría técnica de voluntarios extranjeros. El equipo de planta
está conformado por una educadora local, coordinadores locales y
voluntarios. Se cuenta con educadores de nivel primario; maestros de
educación primaria (coordinadores); 1 asesor a nivel operativo.
Cada profesor o facilitador atiende aproximadamente 35 alumnos. Se ha
logrado la participación de los padres y otros miembros de la comunidad
porque desde el principio se hace trabajo de concienciación y
sensibilización, haciendo ver al padre que él es el responsable
de la educación de los niños, las instituciones son sólo
un apoyo que tarde o temprano se va. La madre participa en la
preparación de la refacción, turnándose con otras madres.
Los padres a su vez participan en la construcción del edificio para los
jardines y en reuniones para revisar las actividades y tratar diversos
problemas.
Recursos económicos:
La institución cuenta con un presupuesto específico para el
componente educativo, el cual proviene de diferentes instituciones y
países: UNICEF (Guatemala y Francia), Holanda, Alemania, Embajada de
Canadá, UNESCO y Comunidad Económica Europea, que actualmente es
la más fuerte.
Los jardines cuentan con todo lo necesario para trabajar, aunque no con
lujos, por ejemplo: escritorios, juguetes para los niños (algunos
comprados y otros elaborados por los padres de familia), cepillos, pocillos,
refacción. Cuentan con juegos de tres tipos: construcción, libre
y bloques lógicos. Dichos materiales están dirigidos en su
totalidad a los niños para facilitar su aprendizaje y comodidad dentro
de las posibilidades que se tienen.
Capacitación:
Hay un porcentaje elevado de población monolingüe Ixil, por eso
se capacita a una persona Ixil que hable español, la cual se encarga de
capacitar a su vez a las jovencitas que atienden los jardines. Se han observado
problemas en la transmisión del conocimiento y la práctica. Se
han producido materiales de capacitación, documentos de lectura, videos
y material didáctico.
Resultados:
Logros: los factores positivos que impulsan al proyecto son la
participación comunitaria, la coordinación institucional con
padres de familia. Las características positivas que lo diferencian de
otros programas educativos es su metodología de trabajo que toma en
cuenta el idioma, la participación de la comunidad y la integralidad de
los aspectos.
El beneficio propiciado a las personas y la comunidad en general es el
desarrollo educativo. Se ha contado también con el entusiasmo de la
gente local.
Dificultades: la mayor limitación es el financiamiento y el
problema de la capacitación en Ixil. Se tiene pensado para el futuro la
ampliación al vértice norte, el área más
desfavorecida del triángulo Ixil.
Evaluación:
El proyecto tiene un sistema definido de evaluación que mide el
impacto en los beneficiarios de las acciones desarrolladas.
Tías Maravillosas
Institución:
Parroquia San Antonio de Paquá - Senahú.
Antecedentes:
El Programa Tías Maravillosas surge en 1993 como una alternativa de
atención a niños indígenas maya-hablantes que viven en
zonas rurales aisladas donde la cobertura de los programas educativos no llega
y además la enseñanza no es impartida en su propia lengua.
Se busca contribuir con el Sistema Nacional de Educación en la
atención de la población del nivel pre-primario del municipio de
Senahú A. V. preparando a los niños para su ingreso a la escuela.
Se promueve una demanda de los padres de familia para que exigieran
servicios de atención escolar. El programa se desarrolla en aldeas y
caseríos muy dispersos e incomunicados. Funciona en ermitas, casa de la
Tía, en locales hechos por la comunidad (ranchitos) que no cuentan con
mobiliario.
Objetivos Generales:
- Contribuir con el Sistema Nacional de Educación en la
atención de la población de nivel pre-primario del municipio de
Senahú, Alta Verapaz en la estimulación temprana a niños
en el área rural.
- Preparar a los niños para que entren a la escuela con menos miedo.
Objetivos Específicos:
- Desarrollar cuatro talleres clínicos de capacitación docente
con un período de duración de 5 días, totalizando 140
horas de trabajo.
- Visitas de orientación docente, en el término de un ciclo
escolar con la finalidad de reforzar los talleres presenciales, realizar como
mínimo dos visitas por mes a cada escuela.
- Elaborar material de pre-lectura y pre-escritura para 522 niños
quekchies de 40 escuelas del nivel primario.
- Conformar un equipo mínimo de 2 maestros bilingües
(maya-castellano) para la elaboración del material de apoyo. - Contratar
maestro bilingüe con la finalidad de realizar orientación y
supervisión de 40 personas.
Metas:
- Mejorar la atención en el nivel pre-primario de las escuelas
rurales del proyecto "Tías Maravillosas" (Chab'il, Karb'es) de
la comunidad católica del municipio de Senahú, Alta Verapaz.
- Capacitar a los maestros en servicio del proyecto, en el uso y manejo de
metodología y técnicas educativas del nivel pre-primario.
- Atender adecuadamente a 522 niños maya-hablantes del nivel
primario.
- Capacitar 40 mujeres quekchies mayores de 18 años de 31 comunidades
rurales del municipio.
Áreas de trabajo:
El programa trabaja las áreas de estimulación temprana,
desarrollo del niño y los contenidos curriculares de la educación
preescolar. Los niños son atendidos en casa de las Tías o
hermitas, locales comunitarios adecuados para ello; asisten 4 horas diarias de
lunes a viernes.
Las 3 áreas curriculares son:
- Área de aprestamiento: comprende el desarrollo de habilidades,
destrezas sensoriales, psicomotrices y la ambientación escolar del
niño, necesarias para la enseñanza-aprendizaje de la lectura y
escritura.
- Área de lenguaje: comprende el desarrollo de la lengua materna a
través de la lecto-escritura inicial, y la enseñanza inicial del
español oral como segundo idioma.
- Área de matemáticas: comprende el desarrollo del pensamiento
lógico para el aprendizaje de la matemática aplicada.
El Contenido curricular de capacitación se compone de las siguientes
áreas:
- Área de aprestamiento: unidades de desarrollo sensorial,
psicomotriz y ambientación social y natural.
- Área de lenguaje: comprende las unidades de iniciación a la
lecto-escritura en idioma Quekchí y español oral como segunda
lengua.
- Área de matemáticas: comprende las unidades de conjuntos y
relaciones, conjuntos numéricos y exploración del espacio.
- Área de exploración y refuerzo temático del lenguaje
integrado.
Población objetivo:
Se atiende a niños y niñas menores de seis años de
zonas rurales muy apartadas, que viven en condiciones de extrema pobreza y en
situaciones de violencia. Tiene cobertura regional en 31 comunidades del
municipio de Senahú, Alta Verapaz, la más lejana ubicada a 25 Km.
(unas 8 horas a pie).
Metodología:
Los niños son atendidos durante 4 horas diarias de lunes a viernes y
2 a 3 horas durante cuatro días en las mañanas (no hay tiempo
para refacción). Dentro de las actividades del proyecto se encuentra el
programa "Niño Bosquero" en el que participan 23 escuelas; no
pagan inscripción o solamente la mitad de su valor (para útiles y
mantenimiento) y su objetivo es sembrar árboles y hacer cueros. En 3
años se han sembrado 100.000.
En cuanto a la gestión, el equipo está conformado por 1
director del proyecto, 1 supervisor de campo, 40 maestras, y 2 personas de
equipo técnico. La Tías son maestras empíricas de la
comunidad y enseñan en su propia lengua. Los requisitos para ser
tía son tener más de 18 años, ser bilingüe y
alfabeta. Los padres de familia y la comunidad en general participan aunque con
muchas limitaciones.
Recursos económicos:
No hay una fuente fija de financiamiento, actualmente se están
haciendo gestiones ante el FIS. El presupuesto por niño es de Q.320.00,
CONALFA Q.125.00 y la Tía Q.200.00. No se cuenta con recursos materiales
para el desarrollo de las actividades ni mobiliario básico.
Capacitación:
Se prepara a las jovencitas reclutadas para que aprendan a estimular a los
niños. Se cuenta con materiales didácticos para los niños
y de capacitación para los maestros en servicio. Los útiles y
materiales son proporcionados por la parroquia, en el futuro serán
elaborados por el equipo técnico.
|