Observatorio de cooperación descentralizada. Unión Europea-América Latina / Año 2010
Me es muy grato saludar la publicación de un nuevo volumen del Anuario del Observatorio de Cooperación Descentralizada Unión Europea-América Latina. Con esta edición correspondiente a 2010, el Anuario culmina su sexto año de repaso, análisis y balance de la labor del Observatorio, que se ha convertido indudablemente en un instrumento de referencia en la cooperación descentralizada entre ambas regiones y en el que la Diputación de Barcelona ha ejercido y sigue ejerciendo un sostenido y firme compromiso, que arranca de su apoyo inicial al proyecto, tras la conferencia de Valparaíso de 2004.
Quiero subrayar, antes de entrar en otras consideraciones, el valor que concedemos a la asociación estratégica que nos une a la Intendencia de Montevideo en el impulso de este proyecto que tan buenos resultados ofrece año tras año. Creo que se ha demostrado que es posible establecer un modelo de cooperación sobre la base de un trabajo compartido a fondo, entre socios plenamente corresponsables, unidos por un diálogo franco y abiertos a la ampliación y el refuerzo de las alianzas con el máximo número de agentes locales y supralocales.
Tampoco quiero dejar de mencionar la trascendencia, que no sería exagerado, por una vez, calificar de histórica de las sucesivas fases del programa URB-AL de la Comisión Europea, ya que ha marcado un antes y un después en el desarrollo de los procesos de cooperación descentralizada en América Latina. En este sentido, esta nueva edición del Anuario llega en el momento en el que se despliega, a nivel comunitario, un nuevo ciclo de instrumentos para la cooperación. Y quiero subrayar que el Observatorio participó activamente en un diálogo con el Comité de Regiones y la Comisión Europea acerca de las políticas necesarias y los nuevos instrumentos de la cooperación, con especial hincapié en el apoyo presupuestario, cuestiones que se hallan en el eje de este volumen del Anuario y que fueron abordadas en la conferencia del Observatorio que tuvo lugar en la ciudad de Rosario (Argentina) los días 19 y 20 de setiembre. Es desde esta perspectiva bajo la que debemos ver el desarrollo de la tercera fase del programa URB-AL, que también ocupa el interés de varias de las contribuciones de las páginas siguientes.
URB-AL ha crecido y ha mejorado su aportación en paralelo a la mejora y la consolidación de las autoridades locales y regionales de América Latina en las últimas décadas. No estaría de más señalar que las expectativas de democratización que se levantan actualmente con fuerza en los países árabes se vivieron asimismo antaño en la América Central y del Sur. Las visiones más pesimistas sobre el futuro de la región han quedado ampliamente desmentidas por el profundo proceso de democratización y empoderación desarrollado por unas autoridades de nuevo cuño que han contribuido a la positiva andadura de la mayoría de países de la región. Una parte importante de este éxito debe anotarse en el haber de los gobiernos locales y regionales, que han acercado el progreso en clave democrática a la ciudadanía de América Latina.
Debemos apoyar y profundizar, pues, este proceso que empieza a tener ya un largo recorrido y que ha contribuido a consolidar institucionalmente un servicio público de calidad en América Latina. La Diputación de Barcelona quiere aprovechar esta publicación para reafirmar su vocación y su compromiso con la cooperación descentralizada. Hemos ejercido un claro papel de portavoz o de vínculo entre América Latina y la Unión Europea, y queremos seguir ejerciéndolo. Creemos que el esfuerzo es altamente beneficioso para todos los socios de esta cooperación, como queda de manifiesto en los trabajos y estudios que se recogen a continuación.
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Sumario
Presentación
Diputación de Barcelona, Salvador Esteve i Figueras
Intendencia Municipal de Montevideo, Ana Olivera
Presentación del Anuario 2010, Agustí Fernández de Losada
1. Análisis de la cooperación descentralizada
Las asociaciones territoriales de desarrollo (ATD) como expresión de un renovado plurilateralismo territorial en respuesta a los retos planteados por la agenda de la eficacia de la ayuda / Beatriz Sanz Cornella
El apoyo presupuestario sectorial local / Marc Rimez y Maria del Huerto Romero
Políticas públicas de cooperación descentralizada / Maribel Díaz
Agenda 2010 y cooperación descentralizada pública: avances y retrocesos / Sara Martuscelli
2. Cohesión social , económica y territorial
La tercera fase del programa de cooperación regional URB-AL s / Octavi de la Varga Mas
3. Gobernabilidad y fortalecimiento institucional procesos de integración regional e internacionalización de las ciudades
Actores locales, cooperación descentralizada y fortalecimiento institucional: posibilidad de profundización del Mercosur / Tullo Vigevani, Haroldo Ronanzini Júnior, Débora Prado , Manoela Miklos
Coaliciones regionales de desarrollo en América Latina / Claudia Serrano
4. Estudio de casos: prácticas, modelos e instrumentos
La cooperación descentralizada en España, Francia e Italia: un estudio comparativo / Silvia Marteles Moreno
Prácticas, modelos e instrumentos de la cooperación descentralizada en Perú / Julio Calderón Cockburn
25 de enero de 2012 |
