Los libros digitales constituyen un espacio para la publicación
de los principales hallazgos de diversos estudios realizados en el marco del
proyecto SITEAL. En esta oportunidad se presenta el diseño del Sistema
de Información sobre los Derechos del Niño en la Primera Infancia,
desafío que emprenden de manera conjunta IDIE Primera Infancia - OEI
- SITEAL. La iniciativa surge con el objetivo de proporcionar información
actualizada que permita conocer y monitorear el grado de realización
de los derechos del niño en los países de América Latina.
El principal objetivo del Sistema que aquí se presenta es relevar, sistematizar,
analizar y difundir información sobre los compromisos asumidos por los
Estados para garantizar, promover y realizar los derechos en la primera infancia;
las acciones efectivas que realizan dichos Estados en este sentido y la situación
de los niños pequeños y sus familias en relación con el
ejercicio de sus derechos.
Desde el punto de vista conceptual, el Sistema refleja el contenido normativo
de los derechos que se establecen en la Convención sobre los Derechos
del Niño, así como las recomendaciones contenidas en las Observaciones
Generales que elabora su órgano de vigilancia –el Comité
de los Derechos del Niño–. Desde el punto de vista metodológico,
este diseño del Sistema que aquí se presenta propone información
estadística y documental. A través de la información estadística
propuesta se busca reflejar la situación de los niños y sus familias.
La información producida a partir de las fuentes documentales (como leyes,
decretos, planes de acción, programas, presupuestos y otras) se considera
para dar cuenta de las iniciativas en materia de política pública
que implementan los Estados para promover, proteger y realizar los derechos
del niño en la primera infancia.
Este primer Libro digital está estructurado en cinco capítulos.
En el primero de ellos se describe el marco conceptual de la primera infancia
en el que se basa el sistema, contemplando las características de esta
franja etaria y la conceptualización de la primera infancia realizada
desde el enfoque de derechos. En el segundo capítulo se presenta el Sistema
de Información sobre la base de los antecedentes de iniciativas similares
relacionadas con la infancia y se definen sus características y objetivos.
El tercer capítulo incluye las definiciones metodológicas del
Sistema. Se describen allí los cuatro grandes componentes del Sistema
que serán contemplados en el análisis y los siete módulos
que lo conformarán. En el cuarto capítulo, se presenta una breve
descripción de la disponibilidad y el acceso a las diferentes fuentes
de datos con las que se elabora la información requerida, así
como las diversas estrategias sugeridas para obtener esa información.
Por último, en el quinto capítulo se enumeran los principales
desafíos respecto de la implementación del Sistema de Información;
se consideran tanto los requerimientos en términos de procesos como sus
potencialidades en cuanto a los resultados e impacto. El documento concluye
con un apartado en el que se detallan las referencias bibliográficas
y una serie de anexos donde se presentan los indicadores seleccionados en cada
uno de los módulos.
La coordinación general estuvo a cargo de Néstor López,
y el equipo de profesionales que diseñó el Sistema estuvo conformado
por Lilia Alonso, Silvina Corbetta, Javier Curcio, Vanesa D’Alessandre,
Irene Konterllnik y Lilia Toranzos, bajo la coordinación técnica
de Mariela Goldberg.
Elsa Castañeda Bernal y Carlos David Ramírez Chaves, del IDIE
de OEI con sede en Bogotá, participaron de las reuniones iniciales de
diseño del Sistema y durante la discusión de los diferentes documentos
de avance que se fueron elaborando. Vanina Colagiovanni se desempeñó
como consultora de redacción, y Valeria Dulitzky y Julieta Ulanovsky
fueron las responsables del diseño gráfico y la diagramación.
Índice
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
1. MARCO CONCEPTUAL DE LA PRIMERA INFANCIA
1.1. Definición y características de la primera infancia
1.2. El enfoque de derechos
2. PRESENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
2.1. Antecedentes de sistemas de información relacionados con la infancia
2.2. Fundamentos, objetivos y elementos del Sistema
2.2.1. Fundamentos del Sistema
2.2.2. Objetivos del Sistema
2.2.3.Módulos del Sistema
2.3. Potenciales usuarios
3. DEFINICIONES METODOLÓGICAS DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
3.1. Alcances y unidades de análisis
3.1.1. Estado de situación de las niñas y los niños de
0 a 5 años
3.1.2. Aspectos normativos relacionados con la respuesta de los Estados a la
situación de la primera infancia
3.1.3. Planes, programas, proyectos y otras iniciativas estatales orientadas
a la primera infancia
3.1.4. Esfuerzos financieros de los Estados para mejorar las condiciones de
vida y el desarrollo de la primera infancia
3.2. Descripción de los módulos del Sistema
3.2.1.Módulo 1: Indicadores de contexto
3.2.2.Módulo 2: Medidas generales de aplicación de la Convención
sobre los Derechos del Niño (CDN)
3.2.3.Módulo 3: Derechos y libertades civiles
3.2.4.Módulo 4: Derecho al bienestar y a vivir en un entorno familiar,
y a recibir un trato adecuado en él
3.2.5.Módulo 5: Derecho a la salud
3.2.6.Módulo 6: Derecho a la educación, al esparcimiento
y a participar en actividades culturales
3.2.7.Módulo 7: Derecho a medidas especiales de protección
y reparación para grupos vulnerados
4. ACERCA DE LA DISPONIBILIDAD Y ACCESIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN
5. DESAFÍOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN
6. BIBLIOGRAFÍA
ANEXO 1.
Propuesta de indicadores de contexto del módulo 1
ANEXO 2.
Propuesta de indicadores sobre medidas generales de aplicación de la
CDN del módulo 2
ANEXO 3.
Propuesta de indicadores estadísticos de los módulos 3 a 7
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26 de abril de 2010 |
