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OEI - Cumbres y Conferencias
Iberoamericanas - XIV Cumbre - Declaración
de San José
 XIV
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno
San José, Costa Rica, 19 y 20
de noviembre de 2004
Declaración de San José
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los veintiún
países iberoamericanos, reunidos en la XIV Cumbre Iberoamericana,
en San José, Costa Rica, los días 19 y 20 de noviembre del
año 2004, comprometidos con los principios y valores que identifican
a la comunidad iberoamericana, hemos acordado la siguiente Declaración:
1.- Renovamos nuestro compromiso de continuar fortaleciendo el mecanismo
de la Cumbre Iberoamericana, como foro de concertación política
y de cooperación económica y social, a través del
diálogo y la solidaridad. En ese contexto:
a) Nos congratulamos por la creación de la Secretaría General
Iberoamericana, mediante el Convenio de Santa Cruz de la Sierra;
b) Aprobamos el Estatuto de la Secretaría General Iberoamericana;
c) Seguiremos promoviendo ante nuestras instancias nacionales competentes
el procedimiento de ratificación del Convenio de Santa Cruz de
la Sierra Constitutivo de la Secretaría General Iberoamericana
con el objeto de lograr su más pronta entrada en vigor;
d) Saludamos la aplicación provisional del Convenio de Santa Cruz
de la Sierra por parte de aquellos países que así lo decidan,
de acuerdo con sus legislaciones nacionales.
e) Habiendo examinado la cuestión de la designación del
Secretario General Iberoamericano, los Jefes de Estado y de Gobierno facultamos
a nuestros respectivos Ministros de Relaciones Exteriores para que en
la Reunión Plenaria de Ministros de Relaciones Exteriores a realizarse
durante el primer semestre del año 2005, en Portugal, siguiendo
las instrucciones que les hemos impartido y actuando en nuestra representación,
procedan, por consenso, a la designación del Secretario General
Iberoamericano.
Asimismo, solicitamos a los Ministros de Relaciones Exteriores que en
dicha reunión, previas las consultas pertinentes, procedan de igual
forma a la designación del Secretario Adjunto y el Secretario para
la Cooperación.
f) Encomendamos al Secretario General, que se designe, otorgar prioridad
en sus trabajos a todas aquellas cuestiones pendientes de definición,
particularmente las relativas a las propuestas de Reglamento de Personal
y de Reglamento Financiero a fin de garantizar el normal funcionamiento
de la Secretaría General Iberoamericana, cuando entre en vigor
el Convenio de Santa Cruz de la Sierra.
2.- Tomamos nota con satisfacción de las Declaraciones y de los
resultados de las Reuniones Sectoriales Iberoamericanas, previas a la
Cumbre de San José, y valoramos la contribución de todas
ellas al fortalecimiento de los espacios iberoamericanos de diálogo
y cooperación.
Asimismo, reconocemos la contribución de otras reuniones de asociaciones
profesionales iberoamericanas, congresos y seminarios.
3.- Desde nuestra perspectiva del mundo, sobre la base de nuestra historia
común, acervo cultural e inspirados por los principios y valores
que conforman nuestra identidad, reiteramos que solamente el tratamiento
multilateral efectivo de los problemas y desafíos globales que
enfrentamos nos permitirá formular y ejecutar una agenda para la
promoción de la paz, la democracia y el desarrollo con inclusión
social.
4.- Reiteramos nuestra adhesión al Derecho Internacional, a los
propósitos y los principios consagrados en la Carta de las Naciones
Unidas, el respeto a la soberanía y la igualdad jurídica
de los Estados, el principio de no intervención, la prohibición
de la amenaza o el uso de la fuerza en las relaciones internacionales,
el respeto a la integridad territorial, la solución pacífica
de las controversias y la protección y promoción de todos
los derechos humanos.
5.- Nos comprometemos a fortalecer el multilateralismo a través
de una reforma amplia e integral de las Naciones Unidas, buscando la eficiencia,
transparencia, representatividad y democratización mediante el
perfeccionamiento y actualización del sistema de la ONU que otorgue
a sus distintos órganos, sus agencias y organizaciones, la capacidad
para cumplir con el papel que les corresponde en la prevención
de amenazas, la salvaguarda de la paz y la seguridad internacionales y
la promoción de la cooperación para el desarrollo económico
y social.
6.- En ese marco, reafirmamos también nuestra determinación
de contribuir decididamente a la plena consecución de las metas
aprobadas en la Declaración del Milenio, el Consenso de Monterrey
sobre Financiación para el Desarrollo y otras conferencias en la
esfera económica y social, convocadas por las Naciones Unidas,
así como al logro de un sistema multilateral de comercio con mayor
equidad y al éxito de la Agenda de Desarrollo de Doha.
7.- Manifestamos nuestro respaldo a la “Declaración de Nueva
York sobre la Acción contra el Hambre y la Pobreza”, en la
cual, se reitera nuestra convicción de luchar contra la pobreza
y la injusticia social en el mundo, mediante nuevas iniciativas que hagan
del desarrollo económico y social una de las altas prioridades
nacionales e internacionales.
8.- Reiteramos nuestro enérgico rechazo a la aplicación
unilateral y extraterritorial de leyes y medidas contrarias al Derecho
Internacional como la Ley Helms-Burton, y exhortamos al Gobierno de los
Estados Unidos de América a que pongan fin a su aplicación.
Educar para Progresar
9.- Acogemos con interés la Declaración adoptada por la
XIV Conferencia Iberoamericana de Educación,
realizada en San José, Costa Rica, los días 28 y 29 de octubre
del año 2004 y expresamos la determinación de realizar todos
los esfuerzos necesarios para destinar mayores recursos a fin de cumplir
los compromisos asumidos y, en ese contexto, deseamos enfatizar los siguientes
aspectos:
10.- Ratificamos que la educación es un derecho humano fundamental
e inalienable y tiene por objeto el pleno desarrollo de las personas y
el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
individuales y es instrumento fundamental para promover el desarrollo
y la equidad. Una educación democrática, accesible y de
calidad es la base fundamental para lograr un desarrollo sostenible, elevar
la productividad, aprovechar el avance científico y tecnológico,
reforzar las identidades culturales y consolidar los valores de convivencia
democrática, pacífica y solidaria para reducir la pobreza
y la brecha social.
11.- Ello exige otorgar a la educación el carácter de política
de Estado y requiere de una visión multisectorial que permita ubicarla
en el contexto económico, político, social y cultural de
cada país, propiciando la tolerancia y el respeto a la diversidad
cultural. En consecuencia, reafirmamos la responsabilidad del Estado en
la formulación y aplicación de políticas y programas
educacionales.
12.- Asimismo, reconocemos que la educación es una responsabilidad
de todos, por lo cual, es conveniente continuar los esfuerzos por lograr
alianzas entre el Estado, el magisterio y la sociedad civil para consolidar
las políticas de Estado que permitan mejorar la calidad de la educación.
13.- Destacamos que la inversión en educación es prioritaria,
además de enormemente beneficiosa a medio y largo plazo, y nos
comprometemos a hacer esfuerzos para aumentar la inversión social
y ampliar el financiamiento de la educación, contemplando la obtención
de nuevos recursos y la reorientación de los existentes para garantizar
una educación de calidad, accesible, eficiente y socialmente equitativa.
14.- Reiteramos la necesidad de asignar recursos adecuados a la educación
para la inclusión productiva y social de las personas pertenecientes
a grupos vulnerables, tales como, indígenas, migrantes y discapacitados
y, al mismo tiempo, contribuir a la erradicación del trabajo infantil.
15.- Nos comprometemos a intensificar nuestros esfuerzos para garantizar
la equidad de género en el acceso a, y favorezcan la permanencia
en la educación y a formular estrategias multisectoriales para
la educación de las mujeres, en particular de las niñas
y las jóvenes.
16.- Renovamos nuestro compromiso para lograr las metas educativas establecidas
en la Declaración Mundial sobre Educación para Todos de
Jomtien de 1990, en la Declaración de Bariloche en 1995 y el Marco
de Acción de Dakar adoptado en el Foro Mundial de Educación
en el año 2000 y en los Objetivos del Milenio. Reafirmamos los
compromisos asumidos por nuestras naciones al suscribir los acuerdos de
“ Una educación de calidad para todos” .
17.- De ahí que nos comprometamos a trabajar por una educación
básica y secundaria verdaderamente universal, de calidad, accesible
y que favorezca la permanencia de las niñas, los niños y
adolescentes en la escuela hasta el final del ciclo. Asimismo, buscaremos
mecanismos que ofrezcan oportunidades educativas para jóvenes y
adultos que, por diversas circunstancias, fueron en algún momento
de su vida excluidos del proceso educativo.
18.- Reafirmamos que la inversión eficiente en educación
determinará las posibilidades de afrontar con éxito el desempleo
que obstaculiza el crecimiento y desarrollo de nuestros países
y amenaza con la exclusión social a amplios sectores de la población.
La capacitación continuada y todas aquellas iniciativas que ofrezcan
una mayor calificación técnica y profesional son un instrumento
esencial para la consecución de un empleo decente.
19.- Reconocemos la fundamental importancia de que la inversión
en educación superior se oriente a la articulación de los
procesos formativos de las universidades, con la formación docente
y técnica, apuntando a la profesionalización y dignificación
de la función docente, así como al desarrollo de la investigación
científica y tecnológica, de acuerdo con las necesidades
del sector productivo y del desarrollo nacional.
20.- Reafirmamos nuestro compromiso con el fortalecimiento de las universidades
públicas como instituciones que deben promover la excelencia académica
para el desarrollo integral de los pueblos de Iberoamérica. En
este sentido, reconocemos la importancia de favorecer la creación
y consolidación de mecanismos de cooperación que promuevan
la movilidad de estudiantes, investigadores docentes y técnicos,
la revalidación y reconocimiento de estudios, así como la
realización conjunta de programas de investigación e innovación
tales como la Red de Macrouniversidades Públicas de América
Latina y el Caribe .
21.- Nos comprometemos a potenciar la cooperación iberoamericana
en materia de educación y a trabajar conjuntamente para fortalecer
las distintas instancias y mecanismos de cooperación internacional,
a fin de que ningún país se vea frustrado por la falta de
recursos en el empeño por alcanzar las metas de Educación
para Todos.
22.- Nos comprometemos a promover en los distintos foros multilaterales,
el examen y la adopción de mecanismos financieros innovadores;
inclusive, la conversión de un porcentaje de los servicios de la
deuda por inversión en los sistemas educativos de nuestros países
u otras iniciativas que permitan gestionar recursos financieros que constituyan
fondos adicionales al presupuesto en educación.
23.- Estos recursos deben invertirse según las necesidades concretas
de nuestros países en programas que fortalezcan sistemas educativos
inclusivos, privilegiando la atención a la primera infancia, la
población analfabeta o con bajos niveles de escolarización,
las personas con discapacidad, así como proyectos que fortalezcan
la enseñanza secundaria.
24.- Estos fondos serán objeto de un manejo transparente y de
una eficiente administración mediante mecanismos efectivos de control,
de prevención y de rendición de cuentas con base en las
metas propuestas y los resultados obtenidos.
25.- Reiteramos nuestro apoyo a las actividades del año 2005,
declarado Año Iberoamericano de la Lectura, como un instrumento
fundamental para el mejoramiento de la calidad en la educación,
así como con las acciones previstas en el Plan Iberoamericano de
la Lectura ILIMITA.
26.- Subrayamos la importancia que tiene para la Comunidad Iberoamericana
la educación para la integración.
Cooperación Iberoamericana
27.- Reconocemos que la cooperación iberoamericana, uno de los
ejes centrales de la construcción de nuestra comunidad, se verá
fortalecida y consolidada a través del actual proceso de reestructuración
institucional de la Conferencia Iberoamericana.
28.- Consideramos que en esta nueva etapa de la cooperación iberoamericana
deberá favorecerse la búsqueda de fuentes de financiamiento
adicionales para apoyar su ejecución, así como la participación
de los diferentes actores de nuestras sociedades, propiciando la eficiencia
en la gestión y en la coordinación de la cooperación
. Asimismo, se deberán perfeccionar estrategias y mecanismos de
articulación institucional de los programas de cooperación.
29.- Subrayamos que, con el objetivo de alcanzar las Metas del Milenio,
la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) es un complemento fundamental de
los esfuerzos de nuestros países, en su mayoría de renta
media, para lograr una mejor distribución de la riqueza y una mayor
cohesión social. En ese sentido, exhortamos a los países
desarrollados a que cumplan el compromiso de destinar el 0,7% del Producto
Interno Bruto (PIB) a la AOD.
30.- Recalcamos que, para incrementar el impacto de la AOD, es necesario
que la cooperación técnica internacional sea coordinada
y articulada.
31.- Nos comprometemos a elaborar una agenda iberoamericana de lucha
contra el hambre y la pobreza extrema, dedicada a la inclusión
social de las poblaciones más desfavorecidas de nuestros países.
32.- Reconocemos el aporte al desarrollo económico y social de
la región de los programas de cooperación iberoamericana
en ejecución, que se detallan en el anexo 1.
33.- Valoramos los esfuerzos de nuestros países para ampliar la
cobertura en Iberoamérica de la Red de Portales Educativos. En
ese contexto, instamos a las instituciones y organizaciones iberoamericanas
pertinentes a adherirse activamente a CIBERAMERICA, valiosa herramienta
de apoyo a las políticas nacionales, que contribuirá de
forma efectiva a disminuir la brecha tecnológica entre nuestras
naciones y el resto del mundo y a la universalización en el acceso
a las tecnologías de información y comunicación aplicadas
a la educación.
34.- Reconocemos el positivo impacto de los programas de cooperación
iberoamericana, y valoramos el trabajo realizado por la Secretaría
de Cooperación Iberoamericana (SECIB) en la coordinación
con otras organizaciones. Consideramos que con la puesta en marcha de
la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) se dará un
nuevo impulso para lograr mayor coherencia y articulación en el
sistema.
35.- Reafirmamos nuestro compromiso de promover y proteger la diversidad
cultural que está en la base de la Comunidad Iberoamericana de
Naciones, para lo cual alentaremos un debate que estimule nuevos mecanismos
de cooperación cultural iberoamericana, que fortalezcan las identidades
y la riqueza de nuestra diversidad cultural y promueva el diálogo
intercultural.
36.- Saludamos con beneplácito la incorporación como proyecto
adscrito a la Cumbre Iberoamericana del Programa Virtual Educa, iniciativa
que ejemplifica la relevancia de fortalecer la educación a distancia
y la utilización de las nuevas tecnologías de comunicación
e información en nuestra región.
37.- Finalmente, los Jefes de Estado y de Gobierno de los veintiún
países iberoamericanos agradecieron la hospitalidad y la amistad
expresadas por el Pueblo y el Gobierno de Costa Rica durante el desarrollo
de esta Cumbre, y, al mismo tiempo, manifestaron su gratitud al Gobierno
de España al ofrecerse como Sede de la XV Cumbre Iberoamericana,
la cual se realizará en el año 2005.
Firmada en San José, Costa Rica el día veinte de noviembre
del año dos mil cuatro.
Anexo 1
Programa de Cooperación Iberoamericana en Ejecución
1. Programa de Alfabetización y Educación Básica
de Adultos.
2. Programa de Becas Mutis.
3. Programa de Televisión Educativa Iberoamericana (TEIB).
4. Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo
(CYTED).
5. Programa de Desarrollo Audiovisual en Apoyo de la Construcción
del Espacio Visual Iberoamericano (IBERMEDIA).
6. Programa Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU).
7. Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América
Latina y el Caribe ( Fondo Indígena).
8. Programa Iberoamericano de Cooperación Interinstitucional
para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME).
9. Programa de la Fundación Iberoamericana para la Gestión
de la Calidad (FUNDIBEQ).
10. Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos (RADI).
11. Programa de Desarrollo de Bibliotecas Nacionales de los Países
de Iberoamérica (ABINIA).
12.Apoyo al Desarrollo de los Archivos Iberoamericanos (ADAI).
13. Programa Iberoamericano de Cooperación en Materia de Bibliotecas
Públicas (PICBP).
14. Programa Repertorio Integrado de Libros en Venta en Iberoamérica
(RILVI).
15.Escuela Iberoamericana de Gobierno y Políticas Públicas
(IBERGOP).
16.Aplicación en Red para Casos de Emergencia (ARCE).
17. CIBERAMERICA.
18.Plan Iberoamericano de Lectura (ILIMITA).
IV Conferencia Iberoamericana de Ministros de Turismo Iberoamericano,
11 y12 de octubre, 2004.
VI Reunión Iberoamericana de Ministras y Ministros de Salud, 18
y 19 de octubre, 2004.
VI Conferencia Iberoamericana de Ministras, Ministros y Altos Responsables
de la Niñez y la Adolescencia, 18 y 19 de octubre, 2004.
IV Encuentro Iberoamericano de Consejos de la Judicatura, 21 y 22 de
junio, 2004.
VIII Cumbre Iberoamericana de Presidentes de Cortes Supremas y Tribunales
Supremos de Justicia, 24 y 25 de junio, 2004.
XIII Asamblea General de Ministros y Autoridades Máximas de la
Vivienda y el Urbanismo de América Latina y el Caribe - IX Foro
Iberoamericano de Ministros y Autoridades Máximas del Sector Vivienda
y Desarrollo Urbano, 25 al 28 de octubre, 2004.
VII Reunión de la Red de Archivos Diplomáticos Iberoamericanos,
28 y 29 de octubre, 2004.
XIV Conferencia Iberoamericana de Educación, 28 y 29 de octubre,
2004
IV Foro Iberoamericano de Ministros del Medio Ambiente, 29 y 30 de octubre,
2004
Reunión de Directores de Academias Diplomáticas de Iberoamérica,
11 y 12 de noviembre, 2004
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