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OEI - Cumbres y Conferencias
Iberoamericanas - XV Cumbre - XV CIE
XV
Conferencia Iberoamericana de Educación
Toledo, España, 12 y 13 de julio de 2005
Declaración de Toledo
Las Ministras y los Ministros de Educación de Iberoamérica,
reunidos en la XV Conferencia Iberoamericana de Educación,
Considerando:
1. Que la educación de calidad para todos es un derecho que constituye
un factor de primer orden para el desarrollo y la democracia, siendo necesario
consolidarla como uno de los ejes centrales de las políticas públicas,
para lo cual debemos promover acciones sostenibles y coherentes con las
estrategias nacionales de desarrollo y dotar a las mismas con los recursos
-humanos y económicos- necesarios para garantizar este derecho.
2. Que el pago de la deuda externa obliga a muchos países de Iberoamérica
a destinar cuantiosos recursos financieros en detrimento de los presupuestos
que deben dedicar a la educación.
3. Que los grandes retos y desafíos de Iberoamérica exigen
una mejor asociación para el desarrollo de las políticas
de cooperación, que vele por la convergencia de esfuerzos, la coherencia
de las acciones y la concreción de los compromisos adoptados por
nuestros gobiernos en los diferentes foros internacionales, refrendados
en las distintas instancias de concertación política de
la región.
4. Que en la XIV Cumbre Iberoamericana se acordó fortalecer el
financiamiento de la educación, por medio de la obtención
de recursos presupuestarios adicionales y de una gestión más
eficaz de los existentes, y reforzar para ello el diálogo entre
los sectores políticos, educativos y financieros; y siendo necesario
promover la convergencia de las nuevas formas de financiación en
torno a estrategias de desarrollo humano sostenible vinculadas con la
educación.
5. Que una parte de esos recursos adicionales puede generarse a través
de iniciativas como el canje de deuda, debiéndose garantizar la
orientación prioritaria de estos fondos hacia proyectos educativos,
y siendo para ello necesario el desarrollo de mecanismos adecuados para
su instrumentalización y seguimiento.
6. Que con este objeto se constituyó un Grupo de Trabajo Iberoamericano,
integrado por seis países de la región y la OEI, el cual
ha generado una primera propuesta que se articula principalmente en torno
a la promoción de un acuerdo multilateral iberoamericano por la
educación en el marco de las iniciativas de conversión de
deuda.
7. Que, en la Reunión de Universidades Iberoamericanas realizada
en Sevilla en mayo de 2005, con la participación de más
de cuatrocientos rectores iberoamericanos, el presidente del gobierno
español expresó su voluntad política de intensificar
la cooperación cultural, educativa, científica y social
entre las naciones iberoamericanas mediante un Programa Cumbre que materialice
la idea de un espacio común del conocimiento para Iberoamérica.
8. Que, tal y como se manifestó en el marco de la Declaración
Mundial sobre la Educación Superior en el siglo XXI aprobada en
la UNESCO, así como en el proceso de constitución de un
Espacio Común de Educación Superior para América
Latina, Caribe y Unión Europea (ALCUE), la Declaración de
Compostela y así como en la Declaración de México
emanada del Encuentro Internacional de Educación Superior de junio
2005, organizado por la UNAM-VIRTUAL EDUCA, la educación superior
debe contribuir al desarrollo humano y sostenible, a partir de la constitución
de un espacio abierto para la formación superior que propicie el
aprendizaje permanente, al igual que la promoción, la generación
y la difusión de conocimientos por medio de la investigación
científica y tecnológica.
9. Que el desarrollo, la equidad y la justicia social plantean la necesidad
de construir un espacio iberoamericano del conocimiento que podría
sustentarse en la definición solidaria de un ámbito común
de educación superior, en tanto espacio cualificado de formación,
lugar de producción y transferencia de conocimientos, así
como de fomento de la homologación de títulos y de la movilidad
académica.
10. Que las reformas educativas de la última década derivan
en un conjunto importante de demandas respecto de los contenidos, las
modalidades y el alcance de la formación inicial y continua del
profesorado que tengan un impacto directo en las prácticas pedagógicas
del aula, posibiliten un mejor uso de los diversos recursos disponibles
y potencien el trabajo que en cada uno de los países se desarrolla
en el área de producción de materiales multimediales de
apoyo a la labor educativa.
Acuerdan:
1. Proponer a los Jefes de Estado y de Gobierno iberoamericanos que impulsen,
a partir de la Cumbre de Salamanca, un Pacto Iberoamericano por la Educación
como elemento estratégico para la promoción de un desarrollo
con equidad y justicia social, buscando mecanismos innovadores de financiamiento,
destacando el canje de deuda por inversiones en educación.
2. Considerar este acuerdo multilateral como un instrumento idóneo
que, respetando la soberanía de cada uno de los países,
favorezca la generación de recursos adicionales para la educación.
Este mecanismo deberá apoyarse en una administración transparente
y eficiente de los fondos generados, y en el seguimiento de los proyectos
educativos sobre la base de las metas propuestas y los resultados obtenidos,
teniendo en cuenta en este proceso la participación de la sociedad
civil.
3. Fortalecer y ampliar las funciones del Grupo de Trabajo Iberoamericano
para que, con respaldo de la OEI, se consolide como grupo de consulta
permanente que impulse el desarrollo del acuerdo y brinde asesoramiento,
información y apoyo técnico a los países en los procesos
de canje de deuda por educación.
4. Solicitar a la OEI que, en el marco del sistema de Cumbres Iberoamericanas,
promueva acciones de sensibilización hacia otros países
e instituciones para sumarlos a esta iniciativa.
5. Proponer a los Jefes de Estado y de Gobierno iberoamericanos incorporar
en la Declaración de Salamanca la conveniencia de promover la creación
de instancias interministeriales que faciliten la puesta en marcha de
procesos de canje de deuda por educación en el marco de un acuerdo
multilateral iberoamericano.
6. Elevar a la XV Cumbre de Salamanca nuestra voluntad de avanzar en
la discusión y concertación para crear un espacio iberoamericano
del conocimiento articulado en torno a la necesaria transformación
de la educación superior, la investigación, el desarrollo
y la innovación, que dé respuesta a las necesidades de los
países iberoamericanos.
7. Solicitar a la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB) que,
junto con la OEI y el Consejo Universitario Iberoamericano (CUIB), en
articulación con los mecanismos de cooperación en educación
superior desarrollados y en los ámbitos regionales y subregionales,
pongan en marcha el proceso de concertación político-técnica
para concretar esta propuesta, sobre la base de los principios y líneas
expuestas en el documento "Hacia un Espacio Iberoamericano del Conocimiento"
debatido en esta Conferencia y en los objetivos establecidos en ALCUE.
8. Solicitar a la OEI que, junto con los ministerios de educación
de Iberoamérica y los organismos internacionales especializados,
avancen en la conformación de una red regional que promueva el
intercambio de materiales multimediales de apoyo al docente posibilitando
el aprovechamiento compartido de los esfuerzos realizados por los países
y fomentando el uso eficiente de las nuevas tecnologías en entornos
educativos, y particularmente, en la formación continua de docentes.
9. Manifestar nuestra satisfacción por la puesta en marcha de
la SEGIB y la elección del Secretario General Iberoamericano, con
la certeza de que contribuirá a fortalecer la concertación
política iberoamericana y a mejorar la coordinación y el
impacto de los programas y las iniciativas Cumbre.
10. Agradecer a los organismos internacionales de cooperación
el apoyo que vienen prestando al desarrollo de nuestros sistemas educativos,
así como su participación sostenida en las Conferencias
Iberoamericanas de Educación y, en especial, los esfuerzos realizados
en el ámbito de la cooperación interagencial.
11. Finalmente, agradecer la cálida acogida, cortesía y
eficacia del Ministerio de Educación y Ciencia de España
y la OEI por la exitosa organización de esta reunión, así
como el apoyo prestado por su permanente labor por la cooperación
iberoamericana.
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